發(fā)改局全區(qū)經濟工作總體思路
四是重點項目加快推進，經濟增長點明顯增多。嚴格落實國家宏觀調控政策，固定資產投資將繼續(xù)保持平穩(wěn)增長，并且投資規(guī)模將向現代服務業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術產業(yè)等領域加快傾斜，預計明全區(qū)總投資萬元以上項目個，當計劃投資億元，其中服務業(yè)項目個，占項目總數的%，當計劃投資億元，項目數量和規(guī)模均有明顯增長，將有利于保持投資的平穩(wěn)較快增長。
三、經濟工作主要思路
實現國民經濟主要預期目標，需要著力抓好以下幾個方面的工作：
（一）堅持以結構調整和增長方式轉變?yōu)橹骶�，大力提升城市經濟水平。一方面，大力調整經濟結構和空間布局結構，提高經濟運行質量。要把經濟結構調整與國家宏觀調控政策結合起來，以調控為契機，積極在調控中調整，在調整中優(yōu)化，大力發(fā)展服務業(yè)和先進制造業(yè)，推動產業(yè)結夠斷優(yōu)化升級。堅決貫徹落實控制固定資產投資過快增長的各項措施，把握好調控的力度和重點，嚴格控制過熱、過快行業(yè)的投資增長，著力提高投資質量，確保投資朝著更加健康、理性、協(xié)調的方向發(fā)展。要結合我區(qū)實際，積極引導各類資金更多地投向高端服務業(yè)，推動服務業(yè)內部結夠斷優(yōu)化；更多地投向高新技術工業(yè)，大力發(fā)展高附加值、高技術含量、低耗能的“兩高一低”行業(yè)，嚴格限制高成本、高污染、高能耗、資源型“三高一資”產品，著力提升工業(yè)經濟運行質量；更多地投向基礎設施建設，為經濟社會長遠發(fā)展作好鋪墊。要把產業(yè)布局調整與八大產業(yè)區(qū)片結合起來，逐步形成聚集發(fā)展、特色鮮明的塊狀區(qū)域。在產業(yè)布局調整中，要充分考慮每個區(qū)片產業(yè)發(fā)展的特點，積極引導相關企業(yè)聚集化發(fā)展，逐步培育壯大一個或幾個特色鮮明的產業(yè)發(fā)展區(qū)域，帶動城市經濟快速發(fā)展。另一方面，積極轉變經濟增長方式，實現經濟社會可持續(xù)發(fā)展。借助建設半島先進制造業(yè)基地的有利時機，努力推動經濟發(fā)展方式盡快實現“三個轉變”，即努力推動經濟發(fā)展向集約化模式轉變，膨脹龍頭企業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，加快產業(yè)集聚發(fā)展；推動經濟發(fā)展向創(chuàng)新型模式轉變，完善技術創(chuàng)新體系建設，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，努力開發(fā)和培育一批具有自主知識產權的主導產品和關鍵技術；推動經濟發(fā)展向節(jié)約型模式轉變，積極創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)，提高資源利用效率。
（二）堅持以“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略為抓手，大力推動高端服務業(yè)突破發(fā)展。繼續(xù)深入實施“服務業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，堅持優(yōu)化結構和膨脹規(guī)模并舉并重的原則，主動適應新型工業(yè)化的新形勢，大力發(fā)展各類生產性服務業(yè)，促進現代制造業(yè)與服務業(yè)加快融合、互動發(fā)展；大力發(fā)展各種生活性服務業(yè)，積極拓展新型服務領域，支持新興服務業(yè)發(fā)展；大力加強公服務體系建設，逐步實現公服務的均等化；圍繞小康社會建設目標和消費結構轉型升級的要求，優(yōu)化服務消費結構，豐富廣大人民群眾精神文化生活。在全市服務業(yè)加快發(fā)展大潮中，積極創(chuàng)新發(fā)展思路，爭取在新的領域、新的水平上率先實現突破，高標準建設全市服務業(yè)中心區(qū)和先行區(qū)。
一是打好基礎，率先突破高端服務業(yè)。在繼續(xù)把服務業(yè)作為發(fā)展主導方向和戰(zhàn)略重點的同時，把高端服務業(yè)作為產業(yè)升級、結構調整的重要切入點，培育和發(fā)展好數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務行業(yè)。從高端服務業(yè)發(fā)展的基礎工作入手，重點做好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、硬件設施建設、專業(yè)人才培訓等基礎性工作，為高端服務業(yè)突破發(fā)展奠定基礎、做好鋪墊。高端服務業(yè)的培育和發(fā)展需要相當長的過程，必須認真做好發(fā)展規(guī)劃用于指導產業(yè)有序發(fā)展。重點結合國家和省、市、區(qū)關于高端服務業(yè)發(fā)展的指導意見，進一步認真篩選好符合我區(qū)實際的高端服務業(yè)行業(yè)，科學規(guī)劃好高端服務業(yè)的區(qū)域布局，重點規(guī)劃和發(fā)展好數字動漫、it軟件、服務外包等高端服務行業(yè)。以青路-青南路、港城西大街為軸線，分北、中、南三個區(qū)域重點規(guī)劃好我區(qū)高端服務業(yè)發(fā)展格局，北部以萬方大廈、三水大廈、賽格數碼港以及三站科技市場等為載體，積極打造軟件電子產品銷售和研發(fā)聚集區(qū)，中部以青科技創(chuàng)業(yè)大道為載體，充分利用魯東大學、東方電子集團和張裕集團雄厚的科研人才和技術優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產為一體的高科技產業(yè)園區(qū)。南部以xx動漫基地、東和新城以及規(guī)劃中的機場路以東、珠巖河以北區(qū)域的服務外包園區(qū)為載體，瞄準國內外大型知名高端服務業(yè)企業(yè)，加大招商引資力度，積極打造集服務外包、it軟件和數字動漫為一體的高端服務業(yè)集約發(fā)展示范區(qū)，在產業(yè)布局上逐步形成北、中、南三大高端服務業(yè)產業(yè)聚集區(qū)，三者相輔相成，互為支撐，聚集發(fā)展。在推進高端服務業(yè)加快發(fā)展的過程中，要借助市里高度重視和培育文化產業(yè)的有利機遇，大力實行“文化助推”戰(zhàn)略，認真做好歷史文化發(fā)掘、保護和創(chuàng)新工作，以文化開發(fā)助推高端服務業(yè)發(fā)展。要高度重視基礎設施和配套設施建設，為高端服務業(yè)突破發(fā)展提供優(yōu)良的硬件環(huán)境。要積極籌備承辦好xx二屆國際動漫藝術節(jié)，加大動漫產品推介力度，積極開展動漫產業(yè)招商，營造良好的發(fā)展氛圍。要借助國家新聞出版總署將xx列入國家級動漫產業(yè)基地的機遇，進一步完善xx動漫基地的配套設施，加快技術服務平臺建設，提升配套水平，同時盡快啟動東和新城和青科技創(chuàng)業(yè)大道等項目建設，與魯東大學等積極探討青科技創(chuàng)業(yè)大道的運作模式。加大高端服務業(yè)專業(yè)人才培訓力度，逐步增加培訓投入，進一步壯大城鄉(xiāng)建設學校職業(yè)教育規(guī)模，不斷擴大柯萊特信息系統(tǒng)公司服務外包人才培訓工作，充分利用清華美院cg學院教育資源，推動華星培訓學校等專業(yè)培訓學校加快發(fā)展，重點開展好以數字動漫、it軟件、服務外包等高端專業(yè)技術人員的培訓，為高端服務業(yè)發(fā)展提供充足的人才支撐。力爭再引進國內外知名動漫企業(yè)多家，從業(yè)人員超過人；引進服務外包企業(yè)家，從業(yè)人員超過人，出口額超過萬美元。 ，