入推進(jìn)蘇州城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合改革試點(diǎn)。構(gòu)建多元化可持續(xù)的城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制，重點(diǎn)探索政府和社會(huì)資本合作等方式參與城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑。強(qiáng)化土地總體規(guī)劃管控作用，推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。積極開(kāi)發(fā)適合農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地就業(yè)。建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)常住人口基本公共服務(wù)均等化。強(qiáng)化“多規(guī)合一”與產(chǎn)城融合。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，積極推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”，努力做到一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)層次，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。深入推進(jìn)常州產(chǎn)城融合綜合改革試點(diǎn)，支持科教城協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。優(yōu)化城鎮(zhèn)布局和形態(tài)。著力提升城市群國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)中心城市綜合功能，加快中小城市和重點(diǎn)中心鎮(zhèn)發(fā)展。以沿江、沿海、沿東隴海城鎮(zhèn)帶為主體形態(tài)，構(gòu)建全省城鎮(zhèn)化空間框架，充分發(fā)揮南京、蘇錫常、徐州都市圈的輻射帶動(dòng)作用，加快寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化步伐，支持南京江北新區(qū)發(fā)展，支持徐州加快建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)強(qiáng)村富民，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　(七)持續(xù)提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。落實(shí)新一輪區(qū)域發(fā)展布局，做好區(qū)域互補(bǔ)、跨江融合、南北聯(lián)動(dòng)大文章。抓住蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，著力轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)力機(jī)制，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，扎實(shí)推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)，努力增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。突出融合發(fā)展特色發(fā)展，進(jìn)一步提升蘇中整體發(fā)展水平。深入推進(jìn)南通陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。深入推進(jìn)揚(yáng)州跨江融合發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，支持揚(yáng)州不斷提升文化旅游城市品牌。深入推進(jìn)泰州轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，支持泰州醫(yī)藥城加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。繼續(xù)支持蘇中與蘇北結(jié)合部地區(qū)發(fā)展。深入落實(shí)蘇北六項(xiàng)關(guān)鍵工程，在深化南北掛鉤、四項(xiàng)轉(zhuǎn)移基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)脫貧奔小康重點(diǎn)幫扶工程，大力實(shí)施黃河故道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，加快重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)蘇北鐵路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，深入實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水與污水處理工程，促進(jìn)科教人才資源向蘇北集聚，加快蘇北全面小康進(jìn)程。支持淮安蘇北重要中心城市和臺(tái)資企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，支持鹽城國(guó)家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和滬蘇產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)建設(shè)，支持宿遷區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)和特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)開(kāi)發(fā)導(dǎo)向，促進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化完善港口布局和功能，扎實(shí)推進(jìn)臨海城鎮(zhèn)帶建設(shè)，有效開(kāi)發(fā)利用灘涂資源，切實(shí)加強(qiáng)沿海生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，培育江蘇經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。繼續(xù)做好新一輪對(duì)口支援工作。

　　(八)更大力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善。持續(xù)加強(qiáng)大氣污染防治。認(rèn)真落實(shí)江蘇省大氣污染防治條例，嚴(yán)格控制能源和煤炭消費(fèi)總量，大力推動(dòng)燃煤機(jī)組超低排放改造，深入開(kāi)展燃煤鍋爐綜合整治，全面淘汰黃標(biāo)機(jī)動(dòng)車，加大揚(yáng)塵污染防治力度，全面加強(qiáng)秸稈綜合利用和禁燒工作，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，采取有力措施，構(gòu)建大氣污染防治長(zhǎng)效機(jī)制，確保全省PM2.5平均濃度降幅完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。深入開(kāi)展水環(huán)境治理。落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，扎實(shí)開(kāi)展新一輪太湖治理，加強(qiáng)境內(nèi)長(zhǎng)江、淮河、南水北調(diào)沿線、重點(diǎn)湖泊水污染防治，推進(jìn)通榆河清水廊道建設(shè)。整治城市河道350公里。采取有效措施，深入開(kāi)展沿�；�工園區(qū)污染整治，加強(qiáng)近岸海域和長(zhǎng)江沿岸污染綜合防治。大力推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)210項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能技改工程和2000項(xiàng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目，深入推進(jìn)生態(tài)化、循環(huán)化改造，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制，確保完成節(jié)能減排年度目標(biāo)任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)能評(píng)環(huán)評(píng)和安評(píng)工作，推廣清潔能源，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)展廢棄物資源化工作。全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，完善生態(tài)補(bǔ)償和綠色發(fā)展評(píng)估機(jī)制。擴(kuò)大排污權(quán)有償使用和交易，推行環(huán)境污染第