充分考慮了經濟發(fā)展新常態(tài)的趨勢性變化，權衡了各種因素，既充分體現(xiàn)中央精神，也緊密結合我省全面小康建設進程的實際，既努力滿足擴大就業(yè)和居民收入增長的需要，也為調整結構、深化改革留出空間。

　　緊緊圍繞“邁上新臺階、建設新江蘇”，主要做好十個方面工作：

　　(一)在新常態(tài)下保持經濟穩(wěn)健康發(fā)展。認真落實國家宏觀經濟政策，保持穩(wěn)增長和調結構之間的衡，實現(xiàn)調速不減勢、量增質更優(yōu)。著力培育新的消費增長點。創(chuàng)新消費政策，改善消費環(huán)境，推動消費升級，更多依靠擴大消費需求拉動經濟增長。加快“智慧江蘇”建設，重點促進面向生產、生活和管理的信息消費快速健康增長。推進“健康江蘇”建設，提高健康、養(yǎng)老消費供給能力和水。發(fā)揮資源優(yōu)勢，加強旅游與文化、科技融合，展現(xiàn)民族風情，打造“暢游江蘇”品牌。社會消費品零售總額增長13%左右。著力擴大有效投入。注重調結構、優(yōu)生態(tài)、惠民生，發(fā)揮政府投資的引導作用，有效釋放社會投資潛力，提高投資效率，促進投資結構優(yōu)化和穩(wěn)定增長。積極實施國家和省內重大、重點項目。加強新一輪信息基礎設施建設，推進蘇北蘇中快速鐵路網、跨江通道、蘇南城際快速軌道網、長江黃金水道等干線航道網和綜合交通樞紐建設。固定資產投資增長15%左右。著力穩(wěn)定對外貿易。深入實施市場多元化戰(zhàn)略，加快加工貿易轉型升級，大力發(fā)展服務貿易和服務外包，培育壯大跨境電子商務等新業(yè)態(tài)，進出口保持適度增長。著力支持實體經濟發(fā)展。落實定向減稅和降費政策，切實減輕企業(yè)負擔。有針對性地緩解企業(yè)融資成本高問題，鼓勵企業(yè)充分利用境內外資本市場擴大直接融資。高度重視、積極防范和控制金融、房地產、政府性債務等領域可能的潛在風險，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性風險的底線。

　　(二)深入推進改革開放。堅持問題導向，加大改革攻堅力度，積極推動國家和省部署的改革試點，確保各項改革落地見效。深化行政審批制度改革。大力推進簡政放權，繼續(xù)做好清理行政許可事項工作，依法再取消和下放一批行政審批事項，開展集中審批權試點，加強和改進事中事后監(jiān)管。深化財稅體制改革。實施新一輪省以下財政管理體制改革，完善市縣基本財力保障機制。整合規(guī)范現(xiàn)有轉移支付項目，增加一般性轉移支付規(guī)模和比重。深化擴大“營改增”試點。做好不動產統(tǒng)一登記工作。完善現(xiàn)代市場體系。深入推進商事制度改革。全面清理和減少行政事業(yè)性和經營服務性收費，放開一批商品和服務價格，完善水價電價、供熱價格、污水處理費等政策。推進金融改革創(chuàng)新。以服務實體經濟為導向，完善多層次資本市場。促進互聯(lián)網金融健康發(fā)展，擴大小微企業(yè)轉貸方式創(chuàng)新試點，積極發(fā)展地方法人金融機構，加強金融生態(tài)環(huán)境建設。深化國企國資改革。堅持以管資本為主加強國有資產監(jiān)管，推進國有資本投資公司和運營公司試點。積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經濟。深化社會領域各項改革。扎實推進各類綜合配套改革試點，尊重基層創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵不同區(qū)域進行改革試驗，促進總體設計和基層探索有機結合、良性互動。

　　堅持擴大開放與深化改革互動并進。深入落實國家“一帶一路”戰(zhàn)略，放大向東開放優(yōu)勢，做好向西開放文章，拓展對內對外開放新空間。加快“一帶一路”交匯點、連云港東中西區(qū)域合作示范區(qū)及中哈物流中轉基地建設，打造戰(zhàn)略出�？�。主動融入長江經濟帶建設，深化長三角區(qū)域合作。強化開放臺功能，推廣上海自貿區(qū)可復制改革試點經驗，積極推進蘇州工業(yè)園區(qū)、昆山海峽兩岸產業(yè)合作試驗區(qū)和各海關特殊監(jiān)管區(qū)建設。推動各類開發(fā)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、轉型升級。更高水引進來，更大力度走出去，完善境外投資服務，擴大境外投資規(guī)模，加強國際經貿合作，增創(chuàng)開放型經濟發(fā)展新優(yōu)勢。

　　(三)強化創(chuàng)新驅動發(fā)展。發(fā)揮江蘇科教、人才和開發(fā)開放優(yōu)勢，大力推進以科技創(chuàng)新的全面創(chuàng)新，加快推進創(chuàng)新型省份建設。充分發(fā)揮蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的帶動作用，積極完善區(qū)域創(chuàng)新體系。強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，引導企業(yè)增加投入、集聚資源、提升