全國學前教育管理信息系統(tǒng)河南省：http://xqcas.haedu.cn/

關于做好全國學前教育管理信息系統(tǒng)運行和應用工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）教育局：

為貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育的若干意見》和《河南省人民政府關于大力發(fā)展學前教育的意見》，應用好“全國學前教育信息管理系統(tǒng)?河南省”，加強對我省學前教育的科學化、規(guī)范化、精細化管理，現(xiàn)就做好系統(tǒng)運行和應用工作有關事項通知如下。

一、充分認識建設應用學前教育管理信息系統(tǒng)的重要意義

學前教育管理信息系統(tǒng)是教育部在學前教育事業(yè)快速走向普及的大背景下，為充分落實好政府的規(guī)劃、投入、監(jiān)管和保障公平的責任而實施的一項重大信息化建設項目。系統(tǒng)經過兩期建設，已于2015年在我省正式上線運行，幼兒學籍信息也已經實現(xiàn)與中小學學籍系統(tǒng)的對接。但是，由于個別地方重視不夠，系統(tǒng)的數(shù)據錄入和更新不夠及時，日常應用沒有常態(tài)化，促進學前教育規(guī)范管理的效益還沒有完全發(fā)揮出來。加強系統(tǒng)維護，推進系統(tǒng)應用，實現(xiàn)全省幼兒園的電子化聯(lián)網管理，是全面掌握我省學前教育發(fā)展狀況，為制定發(fā)展政策提供科學依據的重要舉措，是新形勢下提高我省學前教育管理水平，加快基礎教育現(xiàn)代化和信息化進程的基礎性工作。2017年起，我省還將依據系統(tǒng)自動生成的幼兒學籍信息，落實生均財政撥款、建檔立卡貧困家庭幼兒資助、普惠性民辦園經費補助等教育惠民政策。各地教育行政部門和各幼兒園要高度重視，切實加強領導，把運行好、維護好、利用好系統(tǒng)作為當前推進學前教育改革發(fā)展的一項重點工作，作為提升學前教育管理水平的重要抓手，大力推進學前教育管理的信息化和學前教育治理體系和治理能力的現(xiàn)代化建設。

二、認真做好現(xiàn)有機構和在園幼兒信息的錄入審核工作

數(shù)據采集是系統(tǒng)建設和維護最重要、最關鍵的基礎性工作。教育廳在2015年3月召開的系統(tǒng)二期建設部署培訓會上，已經面向全省所有縣、市（區(qū)）開展了系統(tǒng)建設應用培訓，對數(shù)據錄入審核等工作提出了明確要求。但是截至2017年4月7日，系統(tǒng)錄入并審核通過的獨立設置幼兒園、附設幼兒機構和在園幼兒總數(shù)分別為12036所、9923所、254萬人，與2016年教育統(tǒng)計數(shù)據相比，分別有35.6%、34.7%和37.7%的數(shù)據沒有錄入，或幼兒園已錄入但區(qū)縣教育行政部門未進行審核（從系統(tǒng)數(shù)據看，共有106萬在園幼兒信息已經錄入系統(tǒng)，但未經區(qū)縣教育行政部門審核通過，尚無幼兒學籍號。各地實際錄入審核情況見附表）。為保證系統(tǒng)數(shù)據的完整性、真實性和準確性，確保不因幼兒學籍影響到建檔立卡等困難家庭幼兒享受資助政策，影響到即將實施的生均財政撥款和普惠性民辦園經費補助政策，請各地抓緊部署，盡快做好現(xiàn)有學前教育基礎數(shù)據的填報、更新和審核工作。各地務于5月31日前將轄區(qū)內現(xiàn)有學前教育機構和在園幼兒相關信息全部錄入系統(tǒng)，并及時審核通過，確保6月底前全省所有在資質合格幼兒園就讀的幼兒一律獲得系統(tǒng)自動生成的幼兒學籍號。

三、切實加強對系統(tǒng)的日常管理維護和應用

各地教育行政部門和各幼兒園要嚴格遵循教育部《全國學前教育管理信息系統(tǒng)運行管理規(guī)范》，將系統(tǒng)的日常維護和使用作為學前教育管理中的一項常規(guī)制度抓好落實。

1.健全組織領導機制。各級教育行政部門要完善由相關領導牽頭，學前教育、財務、事業(yè)統(tǒng)計和教育信息化等相關部門參與的工作領導小組，統(tǒng)籌做好本地區(qū)系統(tǒng)建設、技術指導、用戶管理、數(shù)據采集、應用和運行維護等工作。各級教育行政部門和幼兒園要選派責任心強、熟悉業(yè)務和計算機網絡應用的同志擔任系統(tǒng)管理員，具體負責數(shù)據的采集、上傳和應用工作。考慮到農村幼兒園和學前班點多面廣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園負責人要指導本轄區(qū)幼兒園（班）準確填報相關信息，并做好信息的初步審核工作。

2.及時準確錄入并審核上傳信息。各地教育行政部門要嚴格按照數(shù)據錄入、審核、報送的流程規(guī)定，切實加強各類數(shù)據采集的督促、指導和監(jiān)管，做到真實準確、及時報送、動態(tài)更新。本次系統(tǒng)信息錄入生成后，各地要在每學年春季學期末、秋季學期初，指導、督促所轄幼兒園根據在園幼兒變動情況，集中填報更新相關數(shù)據。具體時間節(jié)點為：7月份為畢業(yè)幼兒進行畢業(yè)操作，8月份為在園幼兒升級，9月份錄入秋季入園幼兒信息。除集中申報要嚴格把握時間節(jié)點外，幼兒信息有變化時應于1個月內更新，區(qū)縣教育行政部門應于2周內完成數(shù)據信息的審核上傳。

3.充分發(fā)揮系統(tǒng)技術支持平臺的作用。教育廳依托信息中心建立有專門的系統(tǒng)技術支持平臺（河南學前系統(tǒng)技術支持qq群：200537068），隨時為各地提供必要的技術支持和服務，有關系統(tǒng)應用的一般性通知均通過公告平臺進行發(fā)布。各級教育行政部門的系統(tǒng)管理員應及時加入系統(tǒng)QQ群，了解相關資訊或在QQ群里提問釋疑。同時，要建立自己的工作平臺，確保覆蓋各級教育行政部門和各類學前教育機構，每一級都有專門機構和人員負責系統(tǒng)運行維護和技術支持服務。

4.強化系統(tǒng)日常應用。各省轄市要幫助和推動區(qū)縣教育行政部門結合本地實際，利用好這個系統(tǒng)加強對幼兒園辦園條件、招生、收費以及保育教育等方面的動態(tài)監(jiān)管，使系統(tǒng)成為提高管理效能的助手和有效的動態(tài)監(jiān)管手段。

四、落實各級管理責任

1.落實數(shù)據填報、審核責任。實行誰填報誰負責、誰審核誰負責的制度。各級教育行政部門和各幼兒園的數(shù)據填報、審核人員要采取實名制，數(shù)據錯誤時能夠及時明確責任人，及時調整，如出現(xiàn)數(shù)據造假將嚴格追究責任。各級各類幼兒園園長是本園系統(tǒng)數(shù)據的第一責任人，要確保本園上傳信息的客觀準確，做到不漏報、不謊報、不瞞報。

2.落實信息安全監(jiān)管責任。系統(tǒng)信息涉及到幼兒個人及家庭隱私，各地教育行政部門和各幼兒園要繃緊數(shù)據安全弦，建立系統(tǒng)信息保密制度，嚴格系統(tǒng)管理員賬戶和權限的管理，嚴防賬戶和數(shù)據泄露。若不慎忘記系統(tǒng)管理員賬號和密碼，可通過系統(tǒng)向上一級教育主管部門尋回。

3.落實定期通報和責任追究制度。省教育廳從本月開始，將定期通報各地數(shù)據信息的錄入和審核進展，并將系統(tǒng)建設運用情況作為今后安排學前教育專項資金的一個重要考慮因素。各地也要建立一套督促落實的工作推進機制，將系統(tǒng)的運行及應用工作納入對轄區(qū)幼兒園的各種綜合性檢查之中，并對檢查情況進行通報，對成績突出的單位和個人給予表彰，對在信息管理上出現(xiàn)人為造假等不規(guī)范行為的，或因數(shù)據填報更新不及時影響有關學前教育惠民政策落實，造成不良影響的，要追究有關當事人及主管領導的責任。

各地在推進系統(tǒng)運行和使用過程中有什么問題或建議時，請及時與我廳基礎教育二處聯(lián)系，技術問題及時向信息中心反饋。