黑龍江高考改革最新方案

一、總體要求

(一)指導。，以鄧小平理論、“三個代表”重要、科學發(fā)展觀，深入系列重要講話精神，全面貫徹黨的教育方針，堅持立德樹人，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平公正出發(fā)，適應經濟社會發(fā)展和“五大規(guī)劃”實施、“十大重點產業(yè)”建設對多樣化、高素質人才的需要，堅持問題導向，落實國家部署，積極穩(wěn)妥推進，把深化考試招生制度改革的各項任務和措施落到實處，為辦好人民滿意的教育、建設人力資源強省、服務國家現代化建設和老工業(yè)基地振興提供有力保障。

(二)基本原則。

??堅持育人為本，遵循教育規(guī)律。把促進學生健康成長成才作為改革的出發(fā)點和落腳點，扭轉片面應試教育傾向，堅持正確育人導向，踐行，深入推進素質教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的和接班人。

??著力完善規(guī)則，確保公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，加強宏觀調控，完善政策法規(guī)，健全體制機制，加大規(guī)范力度，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結果公正。

??體現科學高效，提高選拔水平。增加學生選擇權，努力為學生提供多樣化的學習選擇和成長途徑，促進科學選才，完善政府監(jiān)管機制，強化責任追究，確�？荚囌猩�工作高效、有序實施。

??加強統(tǒng)籌謀劃，積極穩(wěn)妥推進。統(tǒng)籌實施從基礎教育到高等教育考試招生制度改革，促進普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間銜接溝通，統(tǒng)籌實施考試、招生和管理制度綜合改革，借鑒試點經驗，積極穩(wěn)步推進。

(三)總體目標。積極穩(wěn)妥地推進考試招生制度改革工作，2018年全面實施。建立符合國家要求、具有我省特點的現代教育考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，構建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習“立交橋”。

二、主要任務和措施

(一)改進招生計劃分配方式。

1.完善高等教育招生計劃編制辦法。按照國家總量安排和調控原則，依據社會需求、畢業(yè)生就業(yè)狀況、高等學校辦學條件等合理確定分校分專業(yè)招生規(guī)模，發(fā)揮招生計劃杠桿作用，優(yōu)化高等學校學科專業(yè)結構和人才培養(yǎng)結構。

2.落實國家提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率部署。實施支援中西部地區(qū)招生協作計劃和生源調控計劃，組織地方高校足額安排專門招生名額面向中西部地區(qū)和人口大省招生。引導部屬高校合理確定屬地招生比例。

3.增加農村學生上重點高校人數。落實國家貧困地區(qū)定向招生、農村學生單獨招生專項計劃。實施好地方重點高校招收我省扶貧開發(fā)重點縣、邊境縣、連片特困地區(qū)農村學生專項計劃，適度擴大少數民族預科招生規(guī)模，形成保障邊遠、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農村學生上重點高校的長效機制。

4.完善中小學招生入學辦法。均衡發(fā)展九年義務教育，完善義務教育免試就近入學的具體辦法，試行學區(qū)制和九年一貫對口招生。合理劃分入學范圍、規(guī)范入學手續(xù)、實行陽光招生，做好大中城市免試就近入學工作。改進高中階段學�？荚囌猩�方式，逐步建立基于初中學業(yè)水平考試成績、結合綜合素質評價情況的高中階段學校招生制度。實行優(yōu)質普通高中和優(yōu)質中等職業(yè)學校(含技工學校)部分招生名額合理分配到區(qū)域內初中的辦法。貫徹落實國家關于職普招生比例的要求，降低中考難度，減少和規(guī)范中考加分項目和分值。進一步落實和完善進城務工人員隨遷子女就學和升學考試的政策措施。

(二)改革考試形式和內容。

1.完善高中學業(yè)水平考試。學業(yè)水平考試主要檢驗學生學習程度，是學生畢業(yè)和升學的重要依據。教育部《普通高中課程方案(實驗)》設定的科目均列入學業(yè)水平考試范圍，引導學生認真學好每門課程，避免嚴重偏科。學業(yè)水平考試由省教育行政部門組織實施，其中通用技術、信息技術、體育與健康、音樂、美術等由省教育行政部門制定統(tǒng)一要求，各市(地)教育行政部門具體實施，考試成績作為高中學生畢業(yè)、升學及高中同等學力認定的主要依據。學業(yè)水平考試包括合格性考試和等級性考試兩類，所有科目均設合格性考試，政治、歷史、地理、物理、化學、生物設等級性考試。合格性考試成績以合格/不合格呈現；等級性考試成績以等級呈現。普通高中在校生、高中階段其他學校在校生和社會人員均可報名參加。合理安排教學進度和考試時間，各科目考試分散在高中三年，隨教隨考隨清。逐步探索學業(yè)水平考試向不同年級學生開放、提供兩次及以上考試機會的可行性。2016年出臺《黑龍江省普通高中學業(yè)水平考試實施辦法》，從2018年新入學的高中一年級學生啟動實施。

2.規(guī)范高中學生綜合素質評價。綜合素質評價主要反映學生德智體美全面發(fā)展情況，是學生畢業(yè)和升學的重要參考。依據黨的教育方針，全面觀察、記錄、分析、反映學生德智體美等方面發(fā)展情況和個性特長，注重考察學生社會責任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。引導普通高中學生認識自我、規(guī)劃人生，積極主動地發(fā)展；各普通高中學校要把握學生成長規(guī)律，切實轉變人才培養(yǎng)模式，全面實施素質教育；轉變以考試成績?yōu)槲ㄒ粯藴试u價學生的做法，為高等學校招生錄取提供重要參考。綜合素質評價主要包括品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐五方面內容。嚴格程序，強化監(jiān)督，確保評價公開透明、內容真實準確。高中學校要經過寫實記錄、整理遴選、公示審核、導入平臺，建立規(guī)范的學生綜合素質檔案，并提供給高校招生使用。同時，評價情況用于學生自我改進提高、教師指導學生成長和高中學校規(guī)范特色發(fā)展。2016年出臺《黑龍江省普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，啟動試點，2018年全面實施。

3.實施義務教育階段學生綜合素質評價。真實準確地寫實記錄學生品德發(fā)展水平、學業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成等德智體美全面發(fā)展情況。探索將綜合素質評價信息錄入中小學學籍管理系統(tǒng)，作為學生自我改進提高、教師指導學生成長和高中階段學校招生錄取、因材施教的參考。2016年出臺《黑龍江省義務教育階段學生綜合素質評價實施辦法》，啟動試行。

4.加快推進高職院校分類考試。高職院校考試招生與普通高校相對分開，實行“文化素質+職業(yè)技能”評價方式。中職學校畢業(yè)生報考高職院校，參加全省統(tǒng)一組織的文化基礎考試與職業(yè)技能測試。文化基礎考試、職業(yè)技能測試均以原始分數記入考生總成績，擇優(yōu)錄取。普通高中畢業(yè)生報考高職院校，參加職業(yè)適應性測試，文化素質成績使用高中學業(yè)水平考試成績，參考綜合素質評價。招生院校根據有關規(guī)定確定具體報考條件、選拔評價辦法和錄取規(guī)則，并在招生章程中公布。學生也可參加統(tǒng)一高考進入高職院校。提高通過分類考試錄取的學生占高職院校招生總數的比例，2017年成為主渠道。

5.深化相關考試內容改革。依據高校人才選拔要求和國家課程標準，科學設計高中學業(yè)水平考試、高職院校分類考試、高校自主招生考試命題內容，增強基礎性、綜合性，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。改進評分方式，加強評卷管理，完善成績報告。繼續(xù)使用全國統(tǒng)一命題試卷。