縣年終工作總結(jié)開頭結(jié)尾模板范文第2頁

縣1855名機關(guān)干部深入到157個行政村，幫扶貧困人口8581人，發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目3500余個，幫助解決資金230.65萬元。整合“兩項制度”、扶貧貸款貼息、“雨露計劃”、移民搬遷等政策資源，幫助7200名貧困群眾實現(xiàn)脫貧目標，貧困率下降3個百分點。
　　　�。ㄈ�）我們致力于抓建設(shè)重管理，城鄉(xiāng)面貌明顯改善
　　　城市品位明顯提升。蓮江新區(qū)組團列入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略，“山水融城、山水新城”發(fā)展藍圖更加清晰。完成了迎賓廣場、xxxx廣場、天如公園等工程建設(shè)，全面整治了縣城入城口的道路環(huán)境，提升了城市品位；推進了一環(huán)路、濱河南路、梅州路等道路建設(shè)，優(yōu)化了城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)；啟動了垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，添置了垃圾清運車、灑水車等環(huán)衛(wèi)設(shè)備，制定實施了《xxxx縣城市管理辦法》，加強了城市管理。
　　　　農(nóng)村建設(shè)明顯加快。新建了58個新農(nóng)村建設(shè)村點，打造了神泉鄉(xiāng)竹湖村、琴亭鎮(zhèn)xxxx村、坊樓鎮(zhèn)富樹村等在全市有名氣、有特色的亮點村，帶動41個村莊發(fā)展了“一村一品”主導產(chǎn)業(yè)。投入資金5000余萬元，在六市鄉(xiāng)埡塢村隧道口至黃橋村馬腦下開展富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè)；抓好了58個農(nóng)村清潔工程點的建設(shè)，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善，村民良好衛(wèi)生習慣逐步養(yǎng)成，農(nóng)村衛(wèi)生面貌有效改善。　
　　　　生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。推進了“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”工作，投入1000余萬元重點實施森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊、森林單位等綠化工程，創(chuàng)建了省級森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省級森林村莊24個。深入開展了封山育林、林業(yè)產(chǎn)業(yè)、綠化提升等工作，完成造林綠化面積3.57萬畝，新增綠地面積4萬平方米，我縣被列為國家木材戰(zhàn)略儲備基地之一。推進了生態(tài)創(chuàng)建工作，創(chuàng)建了省級生態(tài)村2個，路口鎮(zhèn)湖塘村成為全市唯一的中國傳統(tǒng)村落。全縣主要河流出境斷面水質(zhì)、城區(qū)大氣質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量等指標均達國家標準。
　　　�。ㄋ模┪覀冎铝τ谧ソy(tǒng)籌強服務(wù)，各項事業(yè)全面推進
　　　對外影響日益提升。3月23日，央視《鄉(xiāng)約》欄目播出了《鄉(xiāng)約--走進江西xxxx》；4月1日，省委強衛(wèi)書記來到我縣看望龔全珍同志，隨即《人民日報》等40多家全國主流媒體云集我縣，集中在頭版頭條報道龔全珍同志先進事跡；9月26日，在接見第四屆全國道德模范及提名獎獲得者時，高度贊揚了龔全珍同志，在全國掀起了向龔全珍同志學習的熱潮；11月6日，中組部、中宣部、全國婦聯(lián)和江西省委聯(lián)合組織龔全珍同志先進事跡報告團走進人民大會堂進行宣講，并在6省作巡回報告；11月23--24日央視四套《遠方的家》欄目組走進我縣拍攝了xxxx血鴨、打錫、釀酒等傳統(tǒng)文化節(jié)目；12月20--26日，新疆軍區(qū)和央視在我縣聯(lián)合拍攝了紀錄片《道德的榜樣》。今年1月29日，央視三套播出了央視“心連心”藝術(shù)團《我們的中國夢--東西南北賀新春》節(jié)目組在我縣進行的慰問演出；1月31日，龔全珍同志應(yīng)邀參加了央視春晚，以龔老為原型的歌曲《老阿姨》傳遍千家萬戶；2月10日，龔全珍同志當選度感動中國人物。中央和省市領(lǐng)導對龔全珍同志的關(guān)心重視，中央和省市媒體的關(guān)注報道，極大地提升了xxxx縣對外形象，對我縣的發(fā)展產(chǎn)生了深遠的影響。
　　　社會事業(yè)日益繁榮。繼續(xù)實施了校舍安全工程、薄弱學校改造、農(nóng)村邊遠地區(qū)教師周轉(zhuǎn)房等項目，全面改善了教育教學環(huán)境。13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站基本建成，26個基層文化示范點建設(shè)順利推進，162個農(nóng)家書屋全面開放�？h圖書館獲評國家一級圖書館，是全市唯一獲此殊榮的縣級圖書館；《哦嗬歌》成功列入省級第四批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，路口打錫正在申報國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄；秋收起義專題陳列全面完成。人口計生事業(yè)不斷進步，低生育水平得到穩(wěn)定，出生政策符合率達76%以上，坊樓鎮(zhèn)富樹村被評為“全國人口和計劃生育基層群眾自治示范村”。公共衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)管成效明顯，省級衛(wèi)生縣城、文明縣城復審和全省食品藥品安全示范縣創(chuàng)建活動順利通過省政府驗收。
　　　　社會保障日益健全。救助城鄉(xiāng)低保對象16.08萬人次，發(fā)放低保資金2486萬元。投入3950萬元建設(shè)了560套城市保障性住房，改造了1050戶農(nóng)村危房。新建了縣就業(yè)和社會保障服務(wù)中心及縣人力資源市場，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2462人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3939人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款1.23億元。醫(yī)療衛(wèi)生支出1.3億元，建設(shè)了縣醫(yī)院急門診大樓和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院綜合樓，補償參合農(nóng)民住院6182萬余元，并在全市率先開展新農(nóng)合大病保險工作試點。全縣參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險34758人，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險124376人，征繳養(yǎng)老保險基金7952萬元。公務(wù)員津貼補貼和事業(yè)單位績效工資人均月提高100元，加大了企業(yè)職工工資保障力度，追討農(nóng)民工工資200余萬元。
　　　社會管理日益規(guī)范。深化了大接訪活動，實現(xiàn)了赴京、赴省、赴市非正常上訪“零目標”。高危行業(yè)實現(xiàn)了“零死亡、零事故”。深入推進了“平安xxxx”、“民情夜訪”、“民調(diào)評警”等活動，社會治安形勢大好，度公眾安全感躍居全省前列，在全省100個縣（市）中排名第6，全市排名第1，創(chuàng)歷史最好成績。
　　　�。ㄎ澹┪覀冎铝τ谧ミM度保質(zhì)量，實現(xiàn)了“一爭兩超”，開展了六大建設(shè)
　　　　在爭當建設(shè)“美麗萍鄉(xiāng)”的排頭兵工作上，我縣獲得了首屆江西生態(tài)文明建設(shè)十佳縣。在“兩超”工作上，去年我縣生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資的增幅分別為8.5%、16.8%、19.8%，均超過全市的平均水平，超過全省38個扶貧開發(fā)重點縣的平均水平。一江兩岸城市建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)、原中央蘇區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、蓮子產(chǎn)業(yè)升級建設(shè)、和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)、惠民利民保障建設(shè)等六大建設(shè)取得明顯成效。
　　　�。�六）我們致力于抓服務(wù)提效能，行政能力進一步提高
　　　民主法制不斷健全。自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案145件，辦結(jié)率100%。政府民主決策機制不斷完善，全年集體討論重大事項168件；召開項目評審會19次，評審項目16個；堅持了縣政府領(lǐng)導班子學法制度，縣政府常務(wù)會議全年集體學法4次。
　　　　行政效能不斷提升。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境集中整治活動扎實開展，全年共受理干部作風、紀律等方面的投訴44件，辦結(jié)44件。按照行政審批“應(yīng)進必進、進必授權(quán)”的原則，切實抓好了各單位進駐行政服務(wù)中心工作，共集中了行政許可和非行政許可審批、辦證、收費事項165項，形成了快捷高效的行政審批綠色通道。
　　　　廉政建設(shè)不斷加強。深入推進教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系建設(shè)，從源頭上、制度上規(guī)范行政行為。推行廉能風險防控、公共資源交易、公務(wù)卡制度改革，健全公務(wù)用車定點維修、國有資產(chǎn)處置等制度，強化財政、審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。全年完成財政評審項目105個，核減預(yù)算金額1.05億元；審計項目138個，核減工程造價5330萬元。加強了干部作風督查，查處違法違紀案件40起，給予黨紀政紀處分45人，其中科級干部8人。
　　　二、工作安排
　　
　　　　今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：生產(chǎn)總值增長11%；財政總收入增長13.8%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%；固定資產(chǎn)投資增長20%；社會消費品零售總額增長15%；實際利用外資增長13.04%，外貿(mào)出口增長15.56%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點；農(nóng)民人均純收入增長15%；人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi)。
　　　　為實現(xiàn)上述目標，將重點建設(shè)四大組團，抓好八個方面工作：
　　　　——建設(shè)四大組團：
　　　　1、建設(shè)蓮江新區(qū)組團。以打造山水融城的“晶彩xxxx”為目標，建設(shè)好蓮江小區(qū)、蓮江兩岸景觀工程、南門大橋、蓮江安置區(qū)大橋等重點項目，著力建好蓮江新區(qū)組團。
　　　　2、建設(shè)新興工業(yè)組團。以五大主導產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以特種材料、電子機械、食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的重點項目為引擎，積極招商引資，著力引進上下游配套企業(yè)，形成新興工業(yè)組團。
　　　　3、建設(shè)A級景區(qū)組團。充分利用全省旅游綜合改革試點縣的優(yōu)惠政策，加大公益設(shè)施投入，完善智慧旅游平臺，逐步創(chuàng)建國家級度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)。將荷博園、文化園創(chuàng)建為國家4A級旅游景區(qū)，將井岡緣生態(tài)園、一枝槍紀念館打造成國家3A級旅游景區(qū)，創(chuàng)建1--2個特色旅游小城鎮(zhèn)、一批省級旅游示范點，形成我縣紅古綠A級景區(qū)組團。
　　　　4、建設(shè)農(nóng)業(yè)基地組團。建好3萬畝蓮子基地，整合3萬畝水果基地和無公害蔬菜基地，鞏固15萬畝油菜基地，打造在贛西地區(qū)有影響力的農(nóng)業(yè)基地組團。
　　　　——重點做好八個方面工作：
　　　　（一）深化“三大改革”，激活發(fā)展動力
　　　深化經(jīng)濟體制改革。按照全市打造“改革開放先行先試區(qū)”的建設(shè)思路，努力推進經(jīng)濟領(lǐng)域改革開放。積極培育市場主體，啟動實施民營經(jīng)濟倍增計劃，鼓勵和引導民營經(jīng)濟發(fā)展，著力構(gòu)建民營經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)體系，大力支持民營資本進入公共服務(wù)設(shè)施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游文化服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。抓緊研究城投公司等企業(yè)深化改革具體措施，順利完成城鄉(xiāng)供水一體化工作，確保取得實效。
　　　　深化行政體制改革。按照中央和省市統(tǒng)一部署，完成政府職能轉(zhuǎn)變和機構(gòu)改革任務(wù)。加快事業(yè)單位分類改革，繼續(xù)深化行政審批制度改革，進一步精簡行政審批事項，全面清理非行政許可審批事項，公布審批事項目錄清單，為群眾辦事提供更多便利。深化城市社區(qū)服務(wù)體制改革試點，完善社區(qū)公共服務(wù)中心職能和運行機制。建立產(chǎn)業(yè)、園區(qū)規(guī)劃與城市總體規(guī)劃的銜接協(xié)調(diào)機制，推進產(chǎn)城融合發(fā)展。
　　　深化財政金融制度改革。加快建立現(xiàn)代財政制度，健全財力與事權(quán)匹配的縣級財政體制。積極發(fā)揮信貸投放主渠道作用，加強政銀企合作，積極扶持企業(yè)上市融資，推動改革性保險擴面，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)新城市建設(shè)融資機制，使社會資本成為推動城市建設(shè)與發(fā)展的重要支撐。
　　　�。ǘ�）打造“三大平臺”，做大規(guī)模總量
　　　　做強園區(qū)。圍繞“主攻工業(yè)、決戰(zhàn)園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，完成工業(yè)園擴區(qū)1000畝征地和控制性規(guī)劃編制。加強園區(qū)閑置土地清理，重點清理保良生物、高升公司等企業(yè)閑置土地。投入1.2億元，完善園區(qū)配套工程建設(shè)，建成園區(qū)工業(yè)污水處理廠及其配套污水管網(wǎng)，建設(shè)園區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，實現(xiàn)園區(qū)垃圾有序化處理。啟動建設(shè)園區(qū)商業(yè)、文化、金融、醫(yī)療服務(wù)等網(wǎng)點，不斷提高園區(qū)承載能力。加快小微企業(yè)入駐標準化廠房進程。全面啟動園區(qū)科技平臺建設(shè)。力爭今年園區(qū)企業(yè)達到120家，培育３個以上超10億元的產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入超100億元，進入省級重點工業(yè)園區(qū)行列。
　　　　做大城區(qū)。按照市委、市政府“一軸兩核多組團”戰(zhàn)略部署，將蓮江新區(qū)組團作為城市建設(shè)的重點，全面完成《xxxx縣兩江四岸控制性詳細規(guī)劃》的編制工作。加快城市重點工程建設(shè)，全面完成新城教育園、荷花博覽園等工程建設(shè)；全面推進一江兩岸、文化園、保障性住房與棚戶區(qū)改造等工程建設(shè)，加快實施一環(huán)路、濱河東路、濱河南路、梅州路建設(shè)，拉大城市框架。加快推進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，建設(shè)一批有規(guī)模、上檔次的居民小區(qū)。不斷擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)，以拓寬產(chǎn)業(yè)空間來加快農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，促進城區(qū)人口聚集，增強城區(qū)活力，不斷提高城鎮(zhèn)化水平。
　　　　做美景區(qū)。以國家級旅游景區(qū)創(chuàng)建為抓手，以生態(tài)體驗游為主導，以紅色旅游為依托，以古色人文為支撐，實施縣域旅游“一核一帶兩園四板塊”發(fā)展戰(zhàn)略，把我縣打造成全省一流的創(chuàng)意休閑度假區(qū)和全國聞名的“xxxx之鄉(xiāng)”。完善縣鄉(xiāng)兩級旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快景區(qū)建設(shè)。以國家4A級旅游景區(qū)為標準，繼續(xù)推進文化園以及荷花博覽園中荷花精品池、水上觀賞區(qū)、精品花蓮區(qū)、民宿開發(fā)等項目建設(shè)。繼續(xù)舉辦油菜花節(jié)和蓮文化旅游節(jié)等重要節(jié)會，積極向國家有關(guān)部門申報“中國荷花之鄉(xiāng)”。
　　　�。ㄈ�）加快“三大轉(zhuǎn)型”，提升質(zhì)量效益
加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以大平臺、大產(chǎn)業(yè)、大項目、大企業(yè)建設(shè)為抓手，高起點編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。加快園區(qū)大平臺建設(shè)，扶持培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造1家主營業(yè)務(wù)收入達15億元的企業(yè)， 4家主營業(yè)務(wù)收入達10億元的企業(yè)。規(guī)劃建好食品工業(yè)園，加快推進“兩化融合”示范工程建設(shè)，帶動企業(yè)科技信息化升級，爭取開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品7個、認定高新技術(shù)企業(yè)3家、引進技術(shù)成果2項。堅持政府推動和政策激勵雙輪驅(qū)動，完善銀企對接機制，創(chuàng)新企業(yè)貸款擔保機制，開展“財園信貸通”等新型融資方式，解決企業(yè)融資難問題。鼓勵支持中小微企業(yè)通過股份制改造、同業(yè)重組等形式做大做強。積極引導企業(yè)運用高新技術(shù)，加快淘汰“兩高”等行業(yè)落后產(chǎn)能，提高企業(yè)現(xiàn)代化水平。繼續(xù)推進小江煤田調(diào)查，力爭年內(nèi)完成千坊礦區(qū)詳查。
　　　　加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。主動接受萍鄉(xiāng)高鐵經(jīng)濟的輻射，依托地域生態(tài)優(yōu)勢，推進公路、高速、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進萍蓮高速等重點項目建設(shè)，加快推進省道上六線戰(zhàn)備路、路坊公路改造建設(shè)，完成衡茶吉鐵路站前公路和站前廣場建設(shè)。加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園建設(shè)，加速推進歐瑪威物流園和界化垅綜合物流園項目建設(shè)，提升物流業(yè)發(fā)展水平。加快信息化建設(shè)，推動電子、信息、網(wǎng)絡(luò)等信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。穩(wěn)步推進文化、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、家政等生活服務(wù)業(yè)。支持生態(tài)與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生旅游。加快“一區(qū)、兩帶、多點”商業(yè)網(wǎng)點布局，引進更多的金融機構(gòu)入駐。積極發(fā)展新型業(yè)態(tài)，努力搞活商業(yè)。推進特色商貿(mào)街區(qū)建設(shè)，力爭新增3000戶工商戶。
　　　　加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，大力發(fā)展糧食油料、蓮子、花卉苗木等特色產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對接全省千里花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，把六市、坊樓、南嶺、琴亭4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成富裕和諧秀美產(chǎn)業(yè)帶示范走廊，致力打造更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。抓好“菜籃子”工程建設(shè)，創(chuàng)建高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蔬菜基地，新建一個500畝以上的“無公害”綠色蔬菜生產(chǎn)示范園。做好綠色品牌申報和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作，爭取新增1個地理標志產(chǎn)品、5個無公害農(nóng)產(chǎn)品、5個農(nóng)民專業(yè)合作社和5家市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，打造1個省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
　　　�。ㄋ模┩七M“三大統(tǒng)籌”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動
　　　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。注重科學規(guī)劃，以《xxxx縣城市總體規(guī)劃（20xx-2030）》為統(tǒng)領(lǐng)，完成《xxxx縣近期建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃》和《xxxx縣汽車站及物流區(qū)規(guī)劃》等專項規(guī)劃，全面完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)總體規(guī)劃。在城鄉(xiāng)規(guī)劃上，注重超前性、講究實效性、突出可持續(xù)性，把生態(tài)環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益有機結(jié)合，加強對重點區(qū)域、重要節(jié)點的城市設(shè)計，保障重大建設(shè)項目的規(guī)劃服務(wù)。繼續(xù)加大打擊“兩違”工作力度，同時建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)管理機構(gòu)，引導農(nóng)民按照規(guī)劃建房，堅決杜絕違法用地、違法建設(shè)，嚴厲打擊非法買賣土地。
　　　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。以蓮江新區(qū)組團為抓手，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，不斷提升城市品味。把集鎮(zhèn)建設(shè)作為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的樞紐，以全省百強中心示范鎮(zhèn)--坊樓鎮(zhèn)為重點，打造一批規(guī)劃有序、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)。通過集鎮(zhèn)建設(shè)讓一部分農(nóng)民轉(zhuǎn)化為市民，向城市二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。進一步改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，完成高標準農(nóng)田建設(shè)。抓好中低產(chǎn)田改造和病險水庫除險加固工程建設(shè)，力爭完成縣城防洪工程，爭取寒山水庫開工建設(shè)。
　　　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。啟動65個新型城鎮(zhèn)化重點建設(shè)項目，加快城鄉(xiāng)一體化進程，促進基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，推動城市優(yōu)質(zhì)資源進一步向農(nóng)村延伸。著力抓好重點鎮(zhèn)改革試點工作，完善配套措施，強化政務(wù)服務(wù)，優(yōu)先發(fā)展坊樓、路口等重點鎮(zhèn)。全面實施農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，完成二級公路26公里、三級公路39.4公里、客運網(wǎng)絡(luò)化連通工程33公里、農(nóng)村公路100公里以上，確保“十二五”末實現(xiàn)農(nóng)村公路組組通目標。持續(xù)推進新農(nóng)村建設(shè)，抓好55個新農(nóng)村建設(shè)示范點工作。以319國道沿線30個行政村為重點，實施好“千家萬戶房前屋后種滿搖錢樹”項目。制定深化土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)改革方案，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)的確權(quán)登記發(fā)證工作，推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，鼓勵發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。深化戶籍、就業(yè)、社保等各項制度改革，有序放開戶籍限制，逐步消除農(nóng)民進城的體制障礙。
　　　�。ㄎ澹�實施“三大工程”，做優(yōu)生態(tài)環(huán)境
　　　　實施生態(tài)工程。以創(chuàng)建省級森林城市為抓手，繼續(xù)推進“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)，重點實施森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村莊等綠化工程，申報創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村各1個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村各1個，省級森林城市1個、森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、森林村莊30個。大力開展農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程，合理設(shè)置垃圾收集設(shè)施，開展農(nóng)村污水和垃圾處理全覆蓋試點，逐步建設(shè)村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理的三級垃圾無害化處置網(wǎng)絡(luò)。全面推進水生態(tài)文明示范縣建設(shè)，以縣城為中心，以蓮江沿岸集鎮(zhèn)為重點，大力建設(shè)水景觀、改善水生態(tài)。對自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)的生態(tài)環(huán)境實施強制性保護，切實加強對森林、河流等自然資源開發(fā)的環(huán)境監(jiān)管。積極恢復采礦區(qū)和礦山的生態(tài)環(huán)境，加大對廢棄煤礦治理及生態(tài)環(huán)境恢復治理力度，實施礦區(qū)土地復墾等工程。
　　　　實施環(huán)保工程。啟動循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)創(chuàng)建活動，實行園區(qū)循環(huán)化改造，深入推進資源綜合利用項目建設(shè)。積極開展環(huán)保專項整治行動，加強對飲用水源、涉重涉危企業(yè)、城區(qū)綜合環(huán)境的專項整治，強化環(huán)境監(jiān)測，不斷提升全縣環(huán)境質(zhì)量，確保出境斷面水質(zhì)、空氣質(zhì)量100%達標。把污染物排放總量指標作為環(huán)評審批的前置條件，新建項目按照最嚴格的環(huán)保要求建設(shè)治污設(shè)施。全面完成全縣未認定減排量的畜禽養(yǎng)殖場改造工作，確�？h污水處理廠二期工程建成并通過環(huán)保驗收，選擇1-2個中心集鎮(zhèn)開展生活污水處理試點。在11月前，關(guān)停水泥機立窯生產(chǎn)線，機立窯拆除到位，確保順利完成市政府下達給我縣的污染減排工作任務(wù)。
　　　　實施節(jié)能工程。把發(fā)展新能源作為切入點，加快實施節(jié)能工程，大力推廣節(jié)能高效照明產(chǎn)品，加大光伏發(fā)電扶持力度，將坊樓鎮(zhèn)富樹村打造成全省光伏發(fā)電第一村，將工業(yè)園打造成全省分布式光伏發(fā)電示范園區(qū)。突出抓好重點用能企業(yè)的監(jiān)督管理，切實推進節(jié)能工作。開展綠色建筑行動，推進低碳交通運輸體系建設(shè)，開展節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位建設(shè)活動。
　　　�。�六）促進“三大事業(yè)”，提高服務(wù)水平
　　　　促進教育事業(yè)。推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)和學前教育項目建設(shè)，加快普及學前三年和高中階段教育，努力推進教育事業(yè)均衡發(fā)展。投資3億元實施10個教育建設(shè)項目，重點抓好新城教育園、農(nóng)村學前教育、省級示范性幼兒園、學校標準化建設(shè)工程、薄弱學校改造工程和學生營養(yǎng)餐食堂建設(shè)專項工程等項目建設(shè)；啟動新一輪中小學校布局調(diào)整項目。繼續(xù)實施“名師名校”工程，加強教師隊伍建設(shè)。
　　　　促進衛(wèi)生事業(yè)。積極推進“健康xxxx”建設(shè)，大力發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。進一步完善國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行機制，強化疾病預(yù)防控制。加強縣級醫(yī)療機構(gòu)能力項目建設(shè)，抓好社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，開展城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生一體化管理工作。加快衛(wèi)生院改擴建工程建設(shè)，完成琴亭鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生監(jiān)督所、疾控中心等項目建設(shè)，不斷改善就醫(yī)條件。深入開展“和諧醫(yī)患關(guān)系示范區(qū)”創(chuàng)建活動，妥善處理和化解醫(yī)患矛盾。繼續(xù)做好“兩病”、“兩癌”、“重性精神病”等醫(yī)療救治工作，著力解決困難群眾就醫(yī)難問題。
促進文化事業(yè)。依托“一枝槍、一朵花、一道菜”三大文化品牌，以傳統(tǒng)節(jié)會和文化旅游活動為平臺，以“文化惠民活動”為載體，大力發(fā)展文化事業(yè)。開展好送電影、送戲下鄉(xiāng)活動；繼續(xù)深入推進基層文化示范點和廣播電視戶戶通工作；大力推進文化園、文體中心等項目建設(shè)；做好國家、省級非遺項目申報工作；爭取3D數(shù)字影院落戶，讓廣大群眾享受到更加豐富的文化生活。
　　　�。ㄆ撸┙∪�“三大體系”，加強民生保障
　　　　健全社會保障體系。在推動科學發(fā)展的過程中，更加注重保障、改善和發(fā)展民生，使民眾共享改革發(fā)展成果。圍繞人民滿意教育、醫(yī)療惠民、社會保障、住房保障等方面，啟動實施新一輪76大項民生實事，突出解決好群眾實際困難。進一步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率；建立城鄉(xiāng)低保五保標準自然增長機制，加強敬老院規(guī)范化建設(shè)，加快保障性住房建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的大病醫(yī)療救助格局。
　　　　健全社會扶貧體系。堅持專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的“三位一體”大扶貧格局，創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，著力增強貧困地區(qū)“造血”功能。積極對接羅霄山脈連片特困地區(qū)扶貧和原中央蘇區(qū)縣的優(yōu)惠政策，力爭進入中央國家機關(guān)對口支援縣。充分發(fā)揮政府在扶貧攻堅中的主體作用，整合涉農(nóng)資金，促進扶貧政策、規(guī)劃、資金和幫扶“四到村、四到戶”。抓好76個貧困村連片開發(fā)整村推進及貧困村移民搬遷工作，深入推進以帶資金、帶項目、帶技術(shù)為主要內(nèi)容的“結(jié)窮親、助民富，爭做龔全珍式好黨員好干部”活動，副科級以上干部提供幫扶資金1000元，一般干部提供500元，為幫扶對象提供啟動資金，幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，促進貧困戶致富奔小康。爭取扶貧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)立項動工，努力減少貧困人口，力爭實現(xiàn)8500名貧困人口脫貧，貧困率下降4個百分點。
　　　　健全社會管理體系。扎實開展“平安xxxx”、“法治xxxx”創(chuàng)建活動，創(chuàng)新維穩(wěn)創(chuàng)安責任機制，提升社會治理能力，完善社會治安防控網(wǎng)絡(luò)，大力整治社會亂點，維護社會平安穩(wěn)定。堅持以人為本、服務(wù)為先，大力解決影響社會和諧穩(wěn)定的熱點難點問題，抓好重大政策制定的社會穩(wěn)定風險評估；強化輿論引導，加強法制宣傳教育，大力辦好“網(wǎng)絡(luò)問政”、“民生通道”、“行風熱線”、“民調(diào)評政”等活動，暢通群眾訴求渠道，時刻傾聽群眾呼聲。進一步完善食品藥品監(jiān)督管理體制。全面落實安全生產(chǎn)“黨政同責”、“一崗雙責”制度，著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，深化隱患排查，確保高危行業(yè)實現(xiàn)“零事故、零死亡”，實現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢平安平穩(wěn)。嚴厲打擊各類違法違規(guī)開采行為，確保全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。
　　�。ò耍┘訌姟叭�大”建設(shè)，提升政府效能
　　　　行政為民，解憂解困，建設(shè)務(wù)實政府。推行“一線工作法”，干部在一線服務(wù)，決策在一線落實，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)造。積極倡導“雷厲風行、務(wù)實高效、只爭朝夕”的工作作風，高標準、高質(zhì)量、高效率完成各項工作任務(wù)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，爭做龔全珍式好黨員好干部，凝聚推動我縣跨越發(fā)展的正能量，努力建設(shè)務(wù)實政府。
　　　　治政從嚴，依法依規(guī)，建設(shè)法治政府。加大對工作落實情況的督查力度，堅決克服“梗阻”現(xiàn)象，著力解決政策“不落地”問題。對執(zhí)行不力、自行其是的，要嚴肅問責，確保政令暢通。堅持依法行政，依法科學民主決策，嚴格按法定程序、法定權(quán)限行使職權(quán)。認真接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督。規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平和效能，努力建設(shè)法治政府。
　　　　廉政守德，清正清明，建設(shè)清廉政府。繼續(xù)嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格遵守廉政準則，強化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察。以轉(zhuǎn)變作風、提高效能為重點，推進工程建設(shè)招投標、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等公共資源管理權(quán)和公共資源配置權(quán)廉潔運行，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，嚴厲查處各類違法違紀案件，全面開展影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題集中整治活動，在全縣上下形成風清氣正的良好局面，努力建設(shè)清廉政府。

（編輯：華華）

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