如果老師的工資待遇持續(xù)改善，職業(yè)地位不斷提高，職業(yè)幸福感越來越強，中國的教育事業(yè)定會大有希望！總理在國務院常務會議上，聽取了中小學教師工資待遇落實調研督查情況匯報，強調要強化地方政府責任，確保義務教育教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。凡未達到上述要求的都要限期整改達標，財力較強的省份尤其要加快進度，各地要定期向教育部、財政部報告落實情況，國務院適時開展督查。要及時足額發(fā)放艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)村教師生活補助等，提高義務教育學校的中高級教師崗位比例。嚴格規(guī)范教師編制管理，對符合條件的非在編教師要加快入編，并實行同工同酬。本文小編將為你整理一些關于河南教師工資上調的最新消息及政策，希望對你有幫助。

各市、縣人民政府，省人民政府各部門：

鄉(xiāng)村小規(guī)模學校(指不足100人的村小學和教學點)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校(以下統(tǒng)稱兩類學校)是農(nóng)村義務教育的重要組成部分。根據(jù)《國務院辦公廳關于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2018〕27號)精神，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就加快推進我省兩類學校建設提出如下意見。

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，緊緊圍繞實施科教興國戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實履行法定職責，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，重點保障、兜住底線，內(nèi)涵發(fā)展、提高質量”的原則，加快推進兩類學校建設，全面提升辦學水平。到2020年，基本補齊兩類學校短板，進一步振興鄉(xiāng)村教育，兩類學校布局更加合理，辦學條件達到《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)》，經(jīng)費投入與使用制度更加健全，教育教學管理制度更加完善，城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，滿足兩類學校教育教學和提高教育質量實際需要，鄉(xiāng)村教育質量明顯提升，基本實現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化發(fā)展，為鄉(xiāng)村學生提供公平、有質量的教育。

二、主要措施

(一)統(tǒng)籌布局規(guī)劃。

1.準確把握布局要求�？h級政府要統(tǒng)籌縣域教育資源，既要注重城鄉(xiāng)學校之間的統(tǒng)籌，也要注重鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)村完全小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校之間的統(tǒng)籌;既要有利于為學生提供公平、有質量的教育，又要尊重未成年人身心發(fā)展規(guī)律、方便學生就近入學;既要防止過急過快撤并學校導致學生過于集中，又要避免出現(xiàn)新的“空心�！薄�(省教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、財政廳負責)

2.優(yōu)化學校布局規(guī)劃�？h級政府要按照《河南省人民政府關于優(yōu)化農(nóng)村中小學校布局加強寄宿制學校建設全面提高教育質量和辦學效益的意見》(豫政〔2016〕71號)，結合本地實際，組織規(guī)劃編制“回頭看”，進一步優(yōu)化、修訂完善農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃(2016?2020年)，列明“十三五”期間新建和改擴建農(nóng)村寄宿制學校和擬保留的小規(guī)模學校，并制訂小規(guī)模學校辦學條件改善計劃。(省教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、財政廳負責)

3.妥善處理撤并問題。涉及小規(guī)模學校撤并的，縣級政府要按照“科學評估、應留必留、先建后撤、積極穩(wěn)妥”的原則從嚴掌握，并應有適當?shù)倪^渡期。要嚴格履行撤并方案制訂、論證、公示等程序，切實做好學生安置以及學生和家長思想工作。撤并后的閑置校舍應主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村學前教育、校外教育、留守兒童關愛保護等。對已經(jīng)撤并的小規(guī)模學校，由于當?shù)厣�源增加等原因確有必要恢復辦學的，要按程序恢復。各地要采取切實措施，堅決防止因為學校布局不合理導致學生上學困難甚至輟學。(省教育廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、國土資源廳、財政廳負責)

(二)改善辦學條件。

1.加強學校基礎設施建設和周邊環(huán)境綜合治理。各地要統(tǒng)籌農(nóng)村基礎設施建設項目，加強通往兩類學校的道路建設，完善交通管理和安全設施，開展校園安全風險防控體系建設和周邊環(huán)境綜合治理，確保學生上下學安全。(省交通運輸廳、公安廳、教育廳負責)

2.加大薄弱學校改造力度。各地要嚴格對照辦學條件標準，對兩類學校逐校開展排查，建立辦學條件查缺補漏臺賬。對儀器設備零星購置、小修小補項目，由學校按照財政部門規(guī)定，使用公用經(jīng)費解決。市、縣級政府要統(tǒng)籌全面改善貧困地區(qū)義務教育薄弱學�；�本辦學條件、校舍維修改造長效機制、教育現(xiàn)代化推進工程等資金，改善兩類學校辦學條件。要實事求是確定建設項目和內(nèi)容，合理制定具體實施計劃，并結合實際適時調整，力爭秋季開學前，兩類學校辦學條件達到《河南省義務教育學校辦學條件基本標準(試行)》。(省教育廳、發(fā)展改革委、財政廳負責)

3.加快兩類學校標準化建設。各地要按照豫政〔2016〕71號文件要求，到2020年，無寄宿制小學或不能滿足寄宿需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，至少改擴建或新建1?3所農(nóng)村標準化寄宿制小學。對新建、改擴建農(nóng)村中小學校所需建設用地，市、縣級政府要采取劃撥和土地租賃等方式足額供應。將農(nóng)村中小學建設用地納入教育用地管理范圍，實行儲備管理，做到規(guī)劃到位、位置不動、面積不減。對小規(guī)模學校，要保障信息化、音體美設施設備和教學儀器、圖書配備，設置必要的功能教室，改善生活衛(wèi)生條件。對寄宿制學校，要在保障基本教育教學條件基礎上，保障床鋪、食堂、飲用水、廁所、浴室等基本生活條件和開展共青團、少先隊活動及文體活動所必需的場地與設施條件。到2020年，規(guī)劃保留的農(nóng)村義務教育學校要達到標準化要求。(省教育廳、國土資源廳、財政廳負責)

(三)強化師資建設。

1.完善編制崗位核定。對小規(guī)模學校實行編制傾斜政策，按照生師比與班師比相結合的方式核定編制;對寄宿制學校應根據(jù)教學、管理實際需要，通過統(tǒng)籌現(xiàn)有編制資源、加大調劑力度等方式適當增加編制。推進縣域內(nèi)同學段學校崗位結構協(xié)調并向鄉(xiāng)村適當傾斜，確保鄉(xiāng)村學校中高級教師崗位比例不低于城鎮(zhèn)同學段學校。適當降低農(nóng)村教師申報中小學教師系列中高級專業(yè)技術職務資格評審條件。切實落實教師職稱評聘向鄉(xiāng)村學校教師傾斜政策，并優(yōu)先滿足小規(guī)模學校需要，保障鄉(xiāng)村教師職稱即評即聘。(省編辦、人力資源社會保障廳、教育廳負責)

2.深化“縣管校聘”管理改革。各地要按照編制部門核定的編制，及時為鄉(xiāng)村學校配備合格教師，保障所有班級開齊開足國家規(guī)定的課程，保障小規(guī)模學校少先隊輔導員配備。按照有關規(guī)定配備中小學管理和工勤人員，原則上小學寄宿生50?70人、中學寄宿生80?100人配備1名宿管人員，寄宿生80?100人配備1名食堂服務人員，寄宿生500人配備1名保安人員。按比例計算不足1人的按1人配備。深化中小學校后勤服務社會化改革，可通過政府購買服務的方式解決農(nóng)村寄宿制學校宿管、食堂、保安等工勤服務及衛(wèi)生人員的保障問題。同時，要加強對聘用人員的考察培訓，強化管理，確保學生安全。(省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳負責)

3.提高鄉(xiāng)村教師待遇。進一步落實和完善鄉(xiāng)村教師工資待遇政策，核定績效工資總量時向兩類學校適當傾斜，統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平，加強督促檢查，確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。認真落實惠及農(nóng)村教師的生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等各項政策，保障落實集中連片特困縣義務教育學校鄉(xiāng)村教師生活補助政策，依據(jù)學校艱苦邊遠程度實行差別化補助，從起，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、教學點教師生活補助標準分別提高到200元/月、500元/月和800元/月。鼓勵有條件的縣(市、區(qū))實施鄉(xiāng)村教師生活補助政策，省、市級財政給予專項獎補。切實落實將符合條件的鄉(xiāng)村學校教師納入當?shù)卣�府住房保障體系的政策。加大鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設力度，保障教師基本工作和生活條件。關心鄉(xiāng)村教師生活，為教師走教提供交通幫助與支持。寄宿制學校教師兼任生活管理教師的，應合理計算工作量并相應增核績效工資總量。(省人力資源社會保障廳、財政廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設廳、教育廳負責)

4.改革教師培養(yǎng)培訓。加強實踐培養(yǎng)，結合推進城鄉(xiāng)教師交流支教，遴選一批鄉(xiāng)村教師到城鎮(zhèn)學校跟崗實習培養(yǎng)。做好小學教育專業(yè)全科教師招生、培養(yǎng)工作，著力培養(yǎng)一批職業(yè)精神牢固、學科知識全面、專業(yè)基礎扎實的“一專多能”全科教師。全科師范生畢業(yè)后，要及時按政策為其辦理聘用、入編等相關手續(xù)，確保到鄉(xiāng)村小學和教學點任教，確保有編有崗。加大對鄉(xiāng)村學校校長、教師特別是小規(guī)模學校教師的培訓力度，增強鄉(xiāng)村教師培訓的針對性和實效性，全面提升兩類學校教師教書育人能力與水平�！皣�培計劃”“省培計劃”優(yōu)先支持艱苦邊遠貧困地區(qū)鄉(xiāng)村教師培訓。加強教研隊伍建設，充分發(fā)揮縣級教研機構作用，著力幫助提升兩類學校教育質量。(省教育廳、編辦、人力資源社會保障廳負責)

(四)強化經(jīng)費保障。

1.加大經(jīng)費投入力度。強化縣級政府義務教育經(jīng)費保障的主體責任。教育經(jīng)費投入向兩類學校傾斜，切實落實對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按100人撥付公用經(jīng)費和對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校按寄宿生年生均200元標準增加公用經(jīng)費補助政策。有條件的地方可結合實際進一步提高兩類學校生均公用經(jīng)費水平，確保兩類學校正常運轉。各地要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校實際需要，嚴格按照政府購買服務的有關規(guī)定，探索將屬于政府職責范圍且適宜通過市場方式提供的學校安保、生活服務等事項納入政府購買服務范圍，所需資金納入財政預算。各地在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校年度預算時，要統(tǒng)籌考慮其指導小規(guī)模學校教育教學工作等因素，結合財力狀況予以保障，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校擠占小規(guī)模學校經(jīng)費。(省財政廳、教育廳負責)

2.完善經(jīng)費管理制度。各地要完善小規(guī)模學校經(jīng)費使用管理辦法，根據(jù)實際在小規(guī)模學校間合理統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費，實行賬目單列、規(guī)范管理、合理統(tǒng)籌，確保足額用于小規(guī)模學校，不得滯留或挪用�？h級財政、教育部門要及時公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及小規(guī)模學校公用經(jīng)費預算安排額度，并提前撥付部分公用經(jīng)費，保證小規(guī)模學校正常運轉。要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校財務管理，規(guī)范會計核算，加強財務審計，保障資金規(guī)范使用。(省教育廳、財政廳負責)

(五)提高辦學水平。

1.全面推行中心學校與小規(guī)模學校一體化辦學。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校和同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小規(guī)模學校一體化辦學、協(xié)同式發(fā)展、綜合性考評，實行中心學校校長負責制;將中心學校和小規(guī)模學校教師作為同一學校的教師“一并定崗、統(tǒng)籌使用、輪流任教”;統(tǒng)一中心學校和小規(guī)模學校課程設置、教學安排、教研活動和教師管理，推進教師集體教研備課，統(tǒng)籌排課，音樂、體育、美術和外語等學科教師可實行走教，并建立相應的政策支持機制。中心學校要統(tǒng)籌加強控輟保學工作，落實目標責任制和聯(lián)控聯(lián)保工作機制。(省教育廳、人力資源社會保障廳負責)

2.完善育人模式。各地要加強教育科研和教學研究，研究小班教學、多科教學、復試教學的特點，指導小規(guī)模學校發(fā)揮小班教學比較優(yōu)勢，突出因材施教，加強個性化教學和針對性輔導，密切關注每一個學生思想動態(tài)和身心健康，切實提高育人水平。充分發(fā)揮寄宿制學校全天候育人和農(nóng)村教育資源的獨特優(yōu)勢，合理安排學生在校時間，統(tǒng)籌課堂教學、實踐活動、校園文化、學校管理，積極開展豐富多彩的綜合實踐和校園文化活動。進一步加強農(nóng)村留守兒童教育管理工作，建立留守兒童檔案、明確幫扶老師、協(xié)助親子交流、開展心理咨詢，加強管理、幫扶、關愛工作，優(yōu)先滿足他們的寄宿需求，確保留守兒童健康成長。(省教育廳負責)

3.推進兩類學校教育信息化發(fā)展。各地要積極創(chuàng)造條件，加強硬件建設，充分利用衛(wèi)星、光纖、移動互聯(lián)網(wǎng)等，加快實現(xiàn)兩類學校寬帶網(wǎng)絡全覆蓋、多媒體設備全普及，促進在線課堂、網(wǎng)絡教研、線上學習等發(fā)展。加強對兩類學校教師的指導，拓展信息技術在兩類學校教學中的應用深度和廣度。(省教育廳負責)

4.推進教師交流和對口幫扶。各地要采取定期交流、跨校競聘、學區(qū)一體化管理、學校聯(lián)盟、對口支援、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校教師走教等多種途徑和方式，重點引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動�？h域內(nèi)重點推動城鎮(zhèn)學校教師到鄉(xiāng)村學校交流輪崗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。將到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年的經(jīng)歷作為申報高級教師職稱的優(yōu)先條件。各地要認真組織實施城鄉(xiāng)學�！笆掷�手”對口支援計劃，廣泛開展對口幫扶活動，努力實現(xiàn)每一所鄉(xiāng)村學校都有城區(qū)學校對口幫扶，切實做到真幫實扶。(省教育廳、人力資源社會保障廳負責)

三、組織實施

(一)落實責任。加強兩類學校建設實行以縣級政府為主的管理體制，主要由縣級政府組織實施，縣級政府主要負責人是第一責任人�？h級政府要把辦好兩類學校列入重要工作議事日程，每半年至少研究一次加強兩類學校建設工作，切實解決兩類學校在規(guī)劃布局、經(jīng)費投入、建設運行、教師隊伍建設等方面的問題。要把辦好兩類學校納入各級政府考核體系，強化考核和監(jiān)督，依法依規(guī)加強項目建設管理，確保工程質量，確保各項政策措施落實到位、工作目標如期實現(xiàn)。

(二)制訂方案。省轄市、省直管縣(市)政府要按照本意見要求，制訂加快推進兩類學校建設工作方案。2月底前，要將本地加快推進兩類學校建設工作方案，連同修訂完善后的農(nóng)村義務教育學校布局專項規(guī)劃(2016?2020年)、小規(guī)模學校辦學條件改善計劃、全面推行中心學校與小規(guī)模學校一體化辦學工作方案、城鄉(xiāng)學�！笆掷�手”對口支援計劃等報省基礎教育領導小組辦公室。

(三)加強督導。建立完善兩類學校質量監(jiān)測和督導評估機制，將兩類學校一并納入縣域義務教育發(fā)展基本均衡和優(yōu)質均衡督導評估認定范圍，已通過基本均衡評估認定的縣(市、區(qū))接受督導復查時應包括兩類學校。各級政府教育督導部門要為每所學校配備責任督學，定期開展兩類學校建設政策措施落實和工作任務完成情況的專項督導檢查，完善督導檢查結果公告和限期整改制度，強化督導結果運用。對因工作落實不到位造成不良社會影響的，要對當?shù)卣�府及有關部門責任人進行問責。