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5體罰學(xué)生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生的;
6騷擾、猥褻學(xué)生或者與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系的;
7索要或者收受家長、學(xué)生財物的;
8為謀取利益,組織、參與針對學(xué)生的經(jīng)營性活動或者強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料、報刊等的;
9在職中小學(xué)教師組織、要求、誘導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課,或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)生有償補(bǔ)課的;
10組織或者參加非法組織、迷信活動的;
11吸毒、賭博、酗酒或者在學(xué)校公共場所吸煙的;
12其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的禁止性行為。
強(qiáng)化了對農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師的支持
新《實施辦法》強(qiáng)化了各級政府保障教師權(quán)益、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)與教師隊伍管理的法定職責(zé)。如第十三條新增了教師管理制度的條款,其中明確“各級教育行政部門和學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立和完善學(xué)校、教師、學(xué)生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機(jī)制,公開舉報電話和電子郵箱,受理對教師違反師德和有關(guān)法律法規(guī)行為的舉報,并及時依法查處或者移交相關(guān)部門依法查處。各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織對轄區(qū)內(nèi)教師的職業(yè)道德、行為規(guī)范、心理健康等進(jìn)行檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督各項教師管理制度的落實”;第二十七條新增了對各級政府執(zhí)行教師法及《實施辦法》的督導(dǎo)評估條款;第三十二條新增了對政府工作人員侵犯教師合法權(quán)益的法律責(zé)任條款。
同時強(qiáng)化了對農(nóng)村、少數(shù)民族、邊遠(yuǎn)貧困等弱勢地區(qū)的傾斜和對特殊教育教師、民辦教師等教師的支持。如第十四條新增針對農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè)的專門條款:“各級人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育教師隊伍建設(shè),補(bǔ)足配齊各學(xué)科教師,在教師編制配備、職務(wù)評聘和晉升、工資待遇、表彰獎勵等方面給予傾斜,鼓勵和吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村學(xué)校任教”,并將我省關(guān)于城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級職務(wù)(職稱)時,應(yīng)當(dāng)具備一年以上在農(nóng)村學(xué);蛘弑∪鯇W(xué)校任教的經(jīng)歷的要求上升到法律層面;第十七條將我省自今年開始實施的為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師辦十件實事之一——發(fā)放每月300元的生活補(bǔ)貼上升到法律層面。明確“各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過給予生活補(bǔ)貼等方式提高少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)教師待遇。對到少數(shù)民族地區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校任教的大專以上學(xué)歷的畢業(yè)生,工資待遇按照國家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”
推進(jìn)教師在公辦民辦校之間流動
新《實施辦法》專設(shè)了針對民辦學(xué)校教師權(quán)益保障的四則法條,強(qiáng)調(diào)“民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)與教師簽訂聘任合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù),不得違法解除聘任合同。民辦學(xué)校教師的工資、社會保險、住房和福利,按照國家和本省有關(guān)規(guī)定由舉辦者予以保障”,并明確了違法責(zé)任“民辦學(xué)校未與教師簽訂聘任合同、違法解除聘任合同或者拖欠教師工資的,依照《中華人民共和國勞動合同法》有關(guān)規(guī)定給予處罰。民辦學(xué)校未按規(guī)定為教師繳納社會保險費的,依照《中華人民共和國社會保險法》和本省有關(guān)規(guī)定給予處罰”。明確規(guī)定了民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師同等享有的各項權(quán)利,首次提出推進(jìn)教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間的合理流動。教師在公辦學(xué)校和民辦學(xué)校之間流動的,其工齡、教齡連續(xù)計算。
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我省落實《為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師辦十件實事實施方案》
1664萬元補(bǔ)助邊遠(yuǎn)地區(qū)教師
為建立改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活、工作條件的長效機(jī)制,穩(wěn)定艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師隊伍,促進(jìn)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師整體素質(zhì)提高,促進(jìn)我省義務(wù)教育均衡發(fā)展,去年教師節(jié)前夕,海南省委教育工委、海南省教育廳制定并發(fā)布《為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師辦十件實事實施方案》。而今一年過去了,9月10日將迎來又一個教師節(jié),十件實事進(jìn)展如何?
項目 建立艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助制度
從9月起,由省和市縣財政共同投入,對11個國定和省定貧困市縣(臨高、瓊中、五指山、白沙、保亭、陵水、東方、昌江、樂東、定安、屯昌)以及其他市縣8個民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)(瓊海市會山鎮(zhèn)、澄邁縣仁興鎮(zhèn)、儋州市蘭洋鎮(zhèn)、南豐鎮(zhèn)、雅星鎮(zhèn)、萬寧市南橋鎮(zhèn)、三更羅鎮(zhèn)、北大鎮(zhèn))行政村以下的農(nóng)村小學(xué)教師發(fā)放生活補(bǔ)助,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為300元/月·人,提高農(nóng)村小學(xué)教師生活待遇。
進(jìn)展:目前,省財政資金1664萬元已發(fā)放到項目市縣,各項目市縣均按1:1進(jìn)行資金配套。相關(guān)部門于今年8月初專門赴臨高、昌江和定安三個市縣進(jìn)行督促檢查。截止目前,所有享受補(bǔ)助范圍的市縣都已按計劃發(fā)放,將隨工資系統(tǒng)發(fā)放。
項目 為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校配置智能語音教具
,以儋州、文昌為試點市縣,由省財政投入資金247.38萬元,按照每個教學(xué)點配置1套、每所完全小學(xué)配置3套的標(biāo)準(zhǔn),為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校和教學(xué)點購置智能語音教具。以后年度再擴(kuò)大到其他市縣。
進(jìn)展:為儋州市、文昌市按照每所完全小學(xué)3套、每個教學(xué)點1套的標(biāo)準(zhǔn)配置智能語音教具。儋州市239所完全小學(xué)和50個教學(xué)點共配套767套,文昌市122所完全小學(xué)和45個教學(xué)點共配套411套,兩市合計配備1178套,每套2100元,共計247.38萬元,已按計劃完成配置。
項目 實施艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師工作間工程
從開始,傾斜支持艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校建設(shè)教師工作間,逐年安排專項資金,按照每套周轉(zhuǎn)房35㎡的標(biāo)準(zhǔn)為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師建設(shè)工作間。
進(jìn)展:已由省發(fā)改委于8月14日下發(fā)投資建設(shè)計劃,各市縣和學(xué)校已正在開展前期準(zhǔn)備工作。
項目 寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通
從起,依托海南電信、海南移動及海南聯(lián)通三大運營商,加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),由省財政每年投入690.2萬元/年,把網(wǎng)絡(luò)覆蓋到我省現(xiàn)有的647個教學(xué)點及1251所完全小學(xué),全部實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通(教學(xué)點要求帶寬6M以上,完全小學(xué)要求帶寬10M以上)。
進(jìn)展:教育廳已追加落實專項經(jīng)費,正在抓緊實施中。
項目 圖書報刊下鄉(xiāng)
從起,由省財政每年安排417.64萬元,為艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師購置圖書和報刊,所需圖書報刊由省教育廳統(tǒng)一采購或征訂后發(fā)放到教學(xué)點和學(xué)校。
進(jìn)展:報刊已送到,圖書配置和讀書活動方案正在研究制定中,期將啟動招標(biāo)采購工作。
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