不只是規(guī)范特長生招生，更強調(diào)重視學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試，減少機械性訓(xùn)練

上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所所長湯林春認為，教育部下發(fā)的《通知》，是將一系列保障義務(wù)教育階段入學(xué)公平措施，從原來的局部試點經(jīng)驗變?yōu)槿�面覆蓋，并出臺了配套政策，尤其是高中招生、考試制度改革，不只是規(guī)范特長生招生，更強調(diào)中考命題嚴格依照課程標準，重視學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價作用等，減少機械性訓(xùn)練，都是“做減法”，代表了教育改革的方向。

“教育部針對特長生的政策一直在收縮，包括特長生的范疇、類型、分值及規(guī)模都在逐漸縮小，全部取消是必然結(jié)果。”中國教育科學(xué)研究院教授張男星進一步分析，雖然作為政策含義的“特長生”消失了，但是作為教育含義的“特長生”復(fù)活了。過去那種以高考為標桿的“特長”教育將被特色教育、個性化教育所替代，每個學(xué)生不再局限于特長生招生制度的那些特長，所有學(xué)生都可以突顯出不同方面的興趣與特長�？梢哉f，以后人人都可以是“特長生”了。

張男星認為，特長生與非特長生的政策及認知框架被打破后，社會教育培訓(xùn)機構(gòu)將會迎來一個去劣存優(yōu)的過程，那些拔苗助長、功利性的培訓(xùn)做法將失去土壤，為特長而特長的培訓(xùn)、為考試而考試的教育將越來越?jīng)]有市場。

“政策不會對我們產(chǎn)生很大影響。”在南京一家主打美術(shù)繪畫等的社會教育培訓(xùn)機構(gòu)，相關(guān)負責(zé)人員坦言，雖然也會有少數(shù)懷有功利性目的的家長，但來參加培訓(xùn)的孩子中，絕大部分都是出于自身興趣和愛好，為了全面提高綜合素質(zhì)和發(fā)展空間，而不是為了一定要考到某個級別、為以后在中考和高考中加分。

但一位小學(xué)低年級的學(xué)生家長則認為，雖然不能為了考試而忽視對愛好的培養(yǎng)，但課外興趣班的學(xué)習(xí)確實會占用一定時間精力。取消了特長加分以后，也要認真考慮一下投入產(chǎn)出比，在升入高年級時可能會酌情給孩子減少部分培訓(xùn)內(nèi)容。

在云南西部某市，早在前幾年就取消了特長生中考加分政策�！爱敃r確實出現(xiàn)了亂象，部分足球、籃球運動員雖然取得了相應(yīng)名次，可是并未上場參賽，水平并不高；而藝術(shù)特長生往往都是城區(qū)孩子獲得，對偏遠山區(qū)孩子不公平�！痹撌薪逃�局相關(guān)負責(zé)同志說。不過，全市特長生加分政策取消后，部分高中卻反映，無法招到合適的藝術(shù)、體育特長生人才，導(dǎo)致學(xué)校相關(guān)活動及高考受到影響。“目前高考還有特長生加分，在中考中獲得特長加分的學(xué)生往往高考時也能取得相應(yīng)加分或者錄取資格，對高中提高升學(xué)率來說也有不小的作用。”

為了招收到理想的體育特長生，當?shù)匾凰�高中�?jīng)市教育局批準2017年起招收籃球、足球、乒乓球、網(wǎng)球項目不超過15名體育特長生，不過對特長生資格進行了嚴格限定：“必須是參加省教育廳或體育局組織的比賽，獲得前六名（含）者，集體項目只認定籃球和足球兩項。初中階段就讀期間，至少兩次參加省級比賽，取得相應(yīng)比賽成績。若取得國家一級運動員資格或者參加省級以上比賽個人獲得金牌的，不受以上限制�！背�了資格規(guī)定，該校還將組織體育專項測試， 且文化成績不得低于該市考生報名生源地統(tǒng)招最低錄取控制線的80%。

能否開設(shè)出面向所有學(xué)生的多樣化課程，是“后特長生時代”對教育的挑戰(zhàn)

在張男星看來，高中必須結(jié)合自身辦學(xué)特色，針對不同孩子的發(fā)展提供多樣化的特色教育，培養(yǎng)全面發(fā)展又具有一定特長和興趣的人才。興趣班和特色班將不再是針對少數(shù)學(xué)生的“專利”，而是面向所有學(xué)生的不同選擇機會。能否開設(shè)出這些面向所有學(xué)生的多樣化課程，是“后特長生時代”學(xué)校教育的巨大挑戰(zhàn)。

上海是國家教育改革綜合試驗試點省市，在基礎(chǔ)教育資源均衡化等方面都走在全國前列。記者了解到，上海目前正在大力探索高中教育的特色多樣發(fā)展模式，招生由原來惟分數(shù)論的分層選拔轉(zhuǎn)變?yōu)榉诸愡x擇。未來清理和規(guī)范特長生招生后，如何落實與特色高中建設(shè)相應(yīng)的中考和招生形式，正在討論制定過程中。

湯林春認為，雖然面臨誠信體系缺失的社會環(huán)境，但信息化技術(shù)、大數(shù)據(jù)等發(fā)展，都為學(xué)校招生、人才選拔的公開公平公正提供了良好的操作基礎(chǔ)。只要能精心設(shè)計適應(yīng)素質(zhì)教育、發(fā)展導(dǎo)向的新型人才選拔和培養(yǎng)評價體系，做到程序規(guī)范、信息公開，落實責(zé)任，接受監(jiān)督，老百姓就不會有意見。

“特長生選拔和奧數(shù)競賽都不是壞事，壞在低齡化、大眾化、功利化的取向。教育必須關(guān)注人的成長規(guī)律，不能只重結(jié)果不看過程�！鄙虾ｌo安區(qū)教育學(xué)院附屬學(xué)校校長張人利說，上海已對中小學(xué)實行新的綠色指標評價體系，評價學(xué)校不只看學(xué)生整體的學(xué)習(xí)成績，更重視投入產(chǎn)出比、教學(xué)過程和方法、看進步；對學(xué)生不只看學(xué)科知識和成績，更強調(diào)跨學(xué)科、實踐活動、團隊合作和創(chuàng)新等能力，注重整個在校期間學(xué)生的興趣特長等信息的伴隨性積累，形成更客觀全面的綜合素質(zhì)評價。