農(nóng)村土地確權政策 2019年農(nóng)村土地流轉新政策(三)

更新：2023-09-18 14:19:59 高考升學網(wǎng)

統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進土地經(jīng)營權抵押、擔保試點，研究制定統(tǒng)一規(guī)范的實施辦法，探索建立抵押資產(chǎn)處置機制。

　　(二)嚴格規(guī)范土地流轉行為。

　　土地承包經(jīng)營權屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉、價格如何確定、形式如何選擇，應由承包農(nóng)戶自主決定，流轉收益應歸承包農(nóng)戶所有。流轉期限應由流轉雙方在法律規(guī)定的范圍內(nèi)協(xié)商確定。沒有農(nóng)戶的書面委托，農(nóng)村基層組織無權以任何方式?jīng)Q定流轉農(nóng)戶的承包地，更不能以少數(shù)服從多數(shù)的名義，將整村整組農(nóng)戶承包地集中對外招商經(jīng)營。防止少數(shù)基層干部私相授受，謀取私利。嚴禁通過定任務、下指標或?qū)⒘鬓D面積、流轉比例納入績效考核等方式推動土地流轉。

　　(三)加強土地流轉管理和服務。

　　有關部門要研究制定流轉市場運行規(guī)范，加快發(fā)展多種形式的土地經(jīng)營權流轉市場。依托農(nóng)村經(jīng)營管理機構健全土地流轉服務平臺，完善縣鄉(xiāng)村三級服務和管理網(wǎng)絡，建立土地流轉監(jiān)測制度，為流轉雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢等服務。土地流轉服務主體可以開展信息溝通、委托流轉等服務，但禁止層層轉包從中牟利。土地流轉給非本村(組)集體成員或村(組)集體受農(nóng)戶委托統(tǒng)一組織流轉并利用集體資金改良土壤、提高地力的，可向本集體經(jīng)濟組織以外的流入方收取基礎設施使用費和土地流轉管理服務費，用于農(nóng)田基本建設或其他公益性支出。引導承包農(nóng)戶與流入方簽訂書面流轉合同，并使用統(tǒng)一的省級合同示范文本。依法保護流入方的土地經(jīng)營權益，流轉合同到期后流入方可在同等條件下優(yōu)先續(xù)約。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁體系建設，健全糾紛調(diào)處機制，妥善化解土地承包經(jīng)營流轉糾紛。

　　(四)合理確定土地經(jīng)營規(guī)模。

　　各地要依據(jù)自然經(jīng)濟條件、農(nóng)村勞動力轉移情況、農(nóng)業(yè)機械化水平等因素，研究確定本地區(qū)土地規(guī)模經(jīng)營的適宜標準。防止脫離實際、違背農(nóng)民意愿，片面追求超大規(guī)模經(jīng)營的傾向�，F(xiàn)階段，對土地經(jīng)營規(guī)模相當于當?shù)貞艟邪孛娣e10至15倍、務農(nóng)收入相當于當?shù)囟a(chǎn)業(yè)務工收入的，應當給予重點扶持。創(chuàng)新規(guī)模經(jīng)營方式，在引導土地資源適度集聚的同時，通過農(nóng)民的合作與聯(lián)合、開展社會化服務等多種形式，提升農(nóng)業(yè)規(guī)�；�(jīng)營水平。

　　(五)扶持糧食規(guī)�；a(chǎn)。

　　加大糧食生產(chǎn)支持力度，原有糧食直接補貼、良種補貼、農(nóng)資綜合補貼歸屬由承包農(nóng)戶與流入方協(xié)商確定，新增部分應向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營主體傾斜。在有條件的地方開展按照實際糧食播種面積或產(chǎn)量對生產(chǎn)者補貼試點。對從事糧食規(guī)�；a(chǎn)的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，符合申報農(nóng)機購