第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范我市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，維護(hù)城鄉(xiāng)居民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的意見》（國發(fā)〔2014〕8號(hào)）以及《廣東省人民政府關(guān)于修訂〈廣東省城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法〉的通知》（粵府〔2014〕37號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以“�；�本、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、政府主導(dǎo)推動(dòng)和居民自愿參加相結(jié)合、保障水與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水相適應(yīng)，制度建設(shè)與家庭養(yǎng)老、社會(huì)救助、社會(huì)福利、撫恤優(yōu)待等社會(huì)保障措施相配套，與職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度相銜接。

第三條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的制度模式；個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助相結(jié)合的籌資方式；基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金相結(jié)合的待遇形式。

第四條 年滿16周歲（不含在校學(xué)生），具有我市戶籍，不符合職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保條件的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地農(nóng)民按本實(shí)施辦法納入?yún)⒈７秶�；村（居）“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

第二章 基金籌集

第五條 城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和社會(huì)捐助等構(gòu)成。

第六條 個(gè)人繳費(fèi)。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員（以下簡(jiǎn)稱參保人）應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為每年120元、240元、360元、480元、600元、960元、1200元、1800元、2400元、3600元十個(gè)檔次。參保人可以自主選擇其中一個(gè)檔次按年繳費(fèi)。

征地單位單列計(jì)提的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保補(bǔ)助資金，劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。

第七條 集體補(bǔ)助。有條件的村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)對(duì)參保人給予繳費(fèi)補(bǔ)助。繳費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村（居）民委員會(huì)召開村（居）民會(huì)議或村（居）民代表會(huì)議民主確定。集體補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過本人繳費(fèi)額。

第八條 政府補(bǔ)貼。

（一）各級(jí)人民政府對(duì)參保人繳費(fèi)給予補(bǔ)貼，對(duì)選擇低檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年120元-360元）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年30元；對(duì)選擇較高檔次標(biāo)準(zhǔn)（每年480元及以上）繳費(fèi)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于每人每年60元。所需資金由省、市、縣（市、區(qū)）三級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，其中省財(cái)政負(fù)擔(dān)部分按上述補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)（每人每年30元或每人每年60元）的1/3安排，其余部分由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政各負(fù)擔(dān)一半。

（二）各級(jí)人民政府共同出資建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金。根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。其中，中央財(cái)政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)（每人每月55元）的50%給予補(bǔ)助（即補(bǔ)助每人每月27.5元），省財(cái)政補(bǔ)助每人每月26.25元，市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助13.125元，縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政補(bǔ)助13.125元。

被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障對(duì)象基礎(chǔ)養(yǎng)老金按省、市的有關(guān)規(guī)定并入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金一并發(fā)放。

（三）各縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)村（居）“兩委”干部參保實(shí)行補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各縣（市、區(qū)）確定，但不能低于原村（居）“兩委”干部養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水。

（四）為了激勵(lì)參保人多繳費(fèi)、長(zhǎng)繳費(fèi)、多受益，參保人繳費(fèi)滿15年并繼續(xù)繳費(fèi)的，從第16年起，有條件的縣（市、區(qū)）財(cái)政補(bǔ)貼在原基礎(chǔ)上每人每年增加50元繳費(fèi)補(bǔ)貼；參保人繳費(fèi)15年以上的，參保繳費(fèi)每超過1年每月加發(fā)3元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，所需資金由縣（市、區(qū)）人民政府自行負(fù)擔(dān)。有條件的縣（市、區(qū)）可根據(jù)本地實(shí)際，提高繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，所增加的資金自行負(fù)擔(dān)。

（五）對(duì)特殊群體實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。對(duì)城鄉(xiāng)重度殘疾人、精神和智力殘疾人、低保對(duì)象、五保戶、獨(dú)生子女戶夫妻和農(nóng)村純二女戶夫妻（已落實(shí)結(jié)扎措施）的參保人，各縣（市、區(qū)）由人民政府按不低于最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)給予繳費(fèi)補(bǔ)貼，個(gè)人繳費(fèi)部分可繳可不繳。

市人民政府根據(jù)國家、省的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)調(diào)整繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 社會(huì)捐助。鼓勵(lì)社會(huì)各界捐款，資助城鄉(xiāng)困難居民參保。通過政府褒獎(jiǎng)、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施，努力拓寬資金籌集渠道。

第三章 個(gè)人賬戶

第十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以參保人的公民身份號(hào)碼為其辦理參保登記，為每個(gè)參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶。個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助和政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼以及其他來源的繳費(fèi)資助全部計(jì)入個(gè)人賬戶。

第十一條 個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額按國家規(guī)定計(jì)息。

第十二條 參保人不得退�；蛱崆爸�取個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額。

第十三條 個(gè)人賬戶的保留、遷移和繼承。

（一）參保人中斷繳費(fèi)的，其個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)予以保留，并不間斷計(jì)息。以后補(bǔ)繳的不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額和繳費(fèi)年限均累計(jì)計(jì)算。

（二）參保人跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移戶籍的，可將其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系和個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額轉(zhuǎn)入新參保地，按新參保地規(guī)定繼續(xù)參保繳費(fèi)并享受有關(guān)待遇。已經(jīng)按月領(lǐng)取養(yǎng)老待遇人員不再轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，仍在原地領(lǐng)取養(yǎng)老待遇。

（三）參保人出國（境）定居但仍然保留中華人民共和國國籍的，其個(gè)人賬戶予以保留，達(dá)到法定領(lǐng)取條件時(shí)，按照規(guī)定享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后出國（境）定居的，可繼續(xù)領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。出國（境）定居并喪失中華人民共和國國籍的人員，已按照有關(guān)規(guī)定參�；蛘哳I(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)當(dāng)終止養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，停止按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。經(jīng)本人書面申請(qǐng)，可一次性領(lǐng)取個(gè)人賬戶余額。

（四）參保人死亡的，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額或余額一次性支付給其法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人。沒有法定繼承人或遺囑繼承人和遺贈(zèng)人的，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額全部劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。

第四章 待遇享受

第十四條 城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成，終身支付。基礎(chǔ)養(yǎng)老金現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月80元。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金的月計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)。計(jì)發(fā)月數(shù)參照《國務(wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)〔2005〕38號(hào)）執(zhí)行。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額發(fā)放完后，由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府負(fù)責(zé)按照原標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)發(fā)放個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。

第十五條 參保人達(dá)到下列條件之一的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。

（一）當(dāng)?shù)貙?shí)施原新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱城居保）制度時(shí)，已年滿60周歲，未享受職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇以及國家和省規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）當(dāng)?shù)貙?shí)施原新農(nóng)保和城居保制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡不足15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)至年滿60周歲，并從次月起按月享受養(yǎng)老金待遇。參保人在達(dá)到領(lǐng)取待遇時(shí)也可以進(jìn)行補(bǔ)繳，但累計(jì)繳費(fèi)不超過15年。對(duì)補(bǔ)繳部分的財(cái)政補(bǔ)貼，按補(bǔ)繳當(dāng)年各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)一次性劃入個(gè)人賬戶。

（三）當(dāng)?shù)貙?shí)施原新農(nóng)保和城居保制度時(shí)，距領(lǐng)取養(yǎng)老待遇年齡達(dá)到或超過15年的參保人，應(yīng)按年繳費(fèi)累計(jì)達(dá)到15年，年滿60周歲的，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。參保人年滿60周歲但累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可繼續(xù)逐年繳費(fèi)，并享受相應(yīng)的政府繳費(fèi)補(bǔ)貼。逐年繳費(fèi)至65周歲仍然沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，可以一次性補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)至規(guī)定的繳費(fèi)年限后，按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，但一次性補(bǔ)繳不享受政府的繳費(fèi)補(bǔ)貼。

（四）參保人年滿60周歲、累計(jì)繳費(fèi)年限沒有達(dá)到規(guī)定繳費(fèi)年限的，如不繼續(xù)逐年繳費(fèi)或補(bǔ)繳至規(guī)定的繳費(fèi)年限的，不發(fā)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，可以申請(qǐng)按月領(lǐng)取個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，發(fā)完為止。

第十六條 參保人死亡的，可發(fā)放喪葬補(bǔ)助費(fèi)。喪葬補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由縣（市、區(qū)）人民政府自行確定，所需資金由縣（市、區(qū)）人民政府自行負(fù)擔(dān)。

第十七條 已按規(guī)定領(lǐng)取養(yǎng)老金人員死亡后，養(yǎng)老金從死亡次月起停止發(fā)放。其直系親屬應(yīng)當(dāng)在其死亡后的1個(gè)月內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)。未及時(shí)辦理養(yǎng)老金停發(fā)手續(xù)而多領(lǐng)取的養(yǎng)老金要及時(shí)退回。

第十八條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額支付養(yǎng)老金。養(yǎng)老金按月實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和村（居）民委員會(huì)定期在行政村或社區(qū)范圍內(nèi)對(duì)參保人養(yǎng)老金領(lǐng)取資格進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。