養(yǎng)老制度改革一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)媒體報(bào)道，從《事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革試點(diǎn)方案》公布之日算起，有關(guān)養(yǎng)老金并軌改革，推進(jìn)時(shí)間已經(jīng)將7年，但機(jī)關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老改革仍然沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。而剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出，加強(qiáng)保障和改善民生工作。要堅(jiān)持守住底線(xiàn)、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論的基本思路，多些雪中送炭。

　　基本社會(huì)保障制度安排是一個(gè)國(guó)家“守住底線(xiàn)”的重大制度安排，也是各方高度關(guān)注的改革。盡管這些年來(lái)我國(guó)在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度方面推進(jìn)了相應(yīng)的改革，但客觀看改革還不適應(yīng)社會(huì)需求。目前仍然存在城鄉(xiāng)居民、城鎮(zhèn)職工以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位三套分割的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，不同群體間的待遇差距較大。不同的制度、差距過(guò)大的替代率，凸顯了現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的不公性。

　　改革的方向，無(wú)疑是加快制度統(tǒng)一步伐，真正實(shí)現(xiàn)制度公。其中最為關(guān)鍵的，是改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這套不需繳費(fèi)且享受過(guò)高替代率的制度安排，既滋生了社會(huì)矛盾，又不可持續(xù)。十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)，明確提出“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”。