五年沒(méi)變的個(gè)稅起征點(diǎn)，在今年兩會(huì)上再度成為熱詞，工薪族普遍呼吁適時(shí)上調(diào)，還有網(wǎng)友直呼能不能給二孩家庭減點(diǎn)稅。今年以來(lái)，官方多次表態(tài)要推出“個(gè)稅改革方案”，將贍養(yǎng)人口、按揭貸款等納稅人家庭負(fù)擔(dān)納入抵扣因素，更體現(xiàn)稅收公平。那么個(gè)稅起征點(diǎn)該不該提，提到多少合適，個(gè)稅該怎么收呢?

2011年，我國(guó)將個(gè)人所得稅起征點(diǎn)自2000元上調(diào)至3500元，此后的四年里，全國(guó)居民人均可支配收入每年上漲8%以上，個(gè)稅起征點(diǎn)卻一直“巋然不動(dòng)”。全國(guó)人大代表明經(jīng)華和普遍工薪階層一樣表示“壓力山大”，她認(rèn)為，在公務(wù)員工資和企事業(yè)單位工資調(diào)整以后，個(gè)人所得稅起征點(diǎn)也應(yīng)該隨之上調(diào)。

明經(jīng)華認(rèn)為，工資雖有上調(diào)，但物價(jià)上漲，各方面生活成本也高了。標(biāo)準(zhǔn)不提高的話，對(duì)基層百姓來(lái)說(shuō)是很大的壓力。

按照稅收倫理，人們的基本生活費(fèi)用是不應(yīng)繳稅的。全國(guó)人大代表翟友財(cái)建議，隨著房?jī)r(jià)、物價(jià)不斷上漲，目前3500元個(gè)稅起征點(diǎn)已經(jīng)明顯偏低，提到5000元較合時(shí)宜。

對(duì)于有網(wǎng)友提出的能不能給二孩家庭額外減稅的建議，得到了全國(guó)人大代表李碧影的支持。她指出，個(gè)人所得稅減稅問(wèn)題和鼓勵(lì)二孩生育結(jié)合起來(lái)。比如，如果這對(duì)夫婦沒(méi)有孩子，個(gè)人所得稅還是按照3500元起征，如果一個(gè)孩子，可以從5000元起征。如果生了第二胎，所得稅起征點(diǎn)可以考慮再提高，從7000元起征。

以家庭為單位征收個(gè)稅也是《十三五規(guī)劃》指出的方向，即“建立綜合和分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅制”。分類(lèi)稅制是我國(guó)目前現(xiàn)行的個(gè)人所得稅制，將個(gè)人所得分為工資薪金所得等11個(gè)項(xiàng)目分別征稅;綜合稅制則考慮了納稅人的家庭負(fù)擔(dān)，將贍養(yǎng)人口、按揭貸款等情況計(jì)入抵扣因素。

全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)侯欣一認(rèn)為，以家庭為單位征收個(gè)稅，保證了稅收的均衡性。合理的個(gè)稅征收方式采取全世界通用的以家庭為單位，如果以個(gè)人為單位，是不科學(xué)的。在現(xiàn)在的技術(shù)條件下，把一家人整合在一起不是一個(gè)困難的技術(shù)問(wèn)題。

全國(guó)政協(xié)委員張國(guó)俊在國(guó)外生活多年，建議個(gè)人所得稅除了按家庭情況考慮，還應(yīng)扣除保險(xiǎn)、教育等費(fèi)用。發(fā)達(dá)國(guó)家有多項(xiàng)扣除費(fèi)用，比如教育費(fèi)用、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療費(fèi)用，甚至搬家費(fèi)用等，咱們國(guó)家很多都不能扣除，這不合理。

全國(guó)政協(xié)委員龔立群認(rèn)為，以家庭為單位征繳，還需要建立完善的征信系統(tǒng)，控制灰色收入，這是很關(guān)鍵的。

1994年，我國(guó)正式建立了個(gè)人所得稅制度，，我國(guó)實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅收入為8618億元，同比增長(zhǎng)16.8%，是1994年的16倍，個(gè)人所得稅已經(jīng)成為我國(guó)稅收體系中的第四大稅種。

全國(guó)人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明建議，未來(lái)的綜合稅制征收還要繼續(xù)發(fā)揮稅收的杠桿作用，促進(jìn)社會(huì)公平。保證中低收入階層減輕負(fù)擔(dān)，讓高收入階層多納稅，特別是富人多納稅，通過(guò)調(diào)節(jié)使高低收入之間的基尼系數(shù)有所縮小。

當(dāng)前，有經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政呈放緩趨勢(shì)的壓力，也有個(gè)稅起征點(diǎn)提高到多少為宜的困惑，更有綜合征稅技術(shù)攻關(guān)及大量工作負(fù)重的障礙。期待個(gè)稅改革早日落地，讓老百姓有更多獲得感。