自2001年國家推動基礎教育課程改革以來，我國的中小學課程建設在不斷嘗試、反思、優(yōu)化中取得了顯著成效，“新課改”已經(jīng)從本世紀初學者口中的專業(yè)術語，演變?yōu)橹行�學一線教師耳熟能詳?shù)膶嶋H行動。但是，綜觀我國的基礎教育課程建設，學校之間的發(fā)展還不均衡，尤其是在欠發(fā)達地區(qū)，即使在同樣的區(qū)域社會、經(jīng)濟、文化發(fā)展背景下，學校課程建設也往往是一枝獨秀或花開幾朵，還有更多學校處于盲目模仿、猶豫觀望、無從下手等狀態(tài)。

當前，這種中小學單打獨斗開展課程建設的狀況，經(jīng)常會面臨外部支持系統(tǒng)缺失和實踐者專業(yè)素養(yǎng)提升困難的問題。這種情況極大地影響了基礎教育課程改革的整體推進和區(qū)域教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的落實。要改變現(xiàn)狀，必須打破把學校課程建設作為每個學校內(nèi)部事務的認識局限和個體作坊式的實踐機制，打破各自為營、單打獨斗的學校課程建設格局，由區(qū)域教育主管部門從區(qū)域整體發(fā)展的視角對區(qū)域內(nèi)所有學校的課程建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)引領，更專業(yè)化、科學化地推進區(qū)域內(nèi)學校課程建設的持續(xù)深入發(fā)展。

　　專家引領 整體規(guī)劃

要在整個區(qū)域范圍內(nèi)有效推進中小學課程建設，區(qū)域教育主管部門首先要有宏觀統(tǒng)籌的視野和思路，能夠根據(jù)本地區(qū)基礎教育的水平、特點，客觀分析學校課程建設的優(yōu)勢和不足，為本區(qū)域內(nèi)學校的課程建設進行整體定位，并從區(qū)域?qū)W校課程建設的目標、內(nèi)容、實施措施等方面做好頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃。換言之，區(qū)域教育主管部門應該在本區(qū)域?qū)W校課程建設中充分發(fā)揮課程領導者的作用。

課程領導是一項專業(yè)性工作，要做好這項工作，區(qū)域教育主管人員首先要把工作定位從行政管理轉(zhuǎn)向?qū)�業(yè)服務。從行政管理向?qū)�業(yè)服務的轉(zhuǎn)變，既包括觀念認識上的轉(zhuǎn)變，也包括實際行動中具體措施的轉(zhuǎn)變。區(qū)域背景不同，區(qū)域教育主管人員的知識結構不同，轉(zhuǎn)變的具體內(nèi)容和措施也會有所差異。以河南省濟源市學校課程建設工作為例，濟源市教育局重點開展了三項工作，一是尋求穩(wěn)定的專家團隊進行指導;二是在專家協(xié)助下制定《濟源市中小學校課程建設三年行動計劃》;三是強化行政領導人員的專業(yè)學習，結合實際工作定期開展研討活動，并全程參加專家團隊組織的培訓、研討、考察和現(xiàn)場指導等各項活動，切實提升領導人員的專業(yè)素養(yǎng)。

　工作聯(lián)動 多措并舉

學校就是一個小社會，上面千條線，下面一根針，在實踐中，經(jīng)常存在這種情況，教育局不同科室從各自工作安排出發(fā)，對學校提出不同的任務要求，而這些任務要求或者互不相干，或者在時間、內(nèi)容等方面存在矛盾沖突，從而造成一線課程實踐者工作千頭萬緒，無法集中精力專心于課程建設。

針對這種情況，可以建立不同科室工作聯(lián)動機制，與中小學工作聯(lián)系密切的科室領導均為教育局學校課程建設領導小組成員，領導小組圍繞學校課程建設這一主線，協(xié)調(diào)各科室從不同側面和層次采取針對性措施，彼此呼應、配合，相輔相成，共同實現(xiàn)對學校課程建設工作的推動。