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農(nóng)村養(yǎng)老保險制度變遷歷程

更新:2023-09-14 02:20:25 高考升學(xué)網(wǎng)
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農(nóng)村養(yǎng)老保險制度變遷

從時間上看,我國農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的變遷經(jīng)歷了三個階段,一是1987-1999年實行的以農(nóng)民單方繳費為主的縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“老農(nóng)�!�)階段;二是2009年開始試點的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱“新農(nóng)�!�)階段,三是2月開始推進的將新農(nóng)保與城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險合并,構(gòu)建城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度的工作。

2.1老農(nóng)保制度的建立與失敗

改革開放以及家庭聯(lián)產(chǎn)責(zé)任承包制實施之后,隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟的沒落,集體分配和五保戶供養(yǎng)制度逐漸失去經(jīng)濟來源;而勞動力流動、農(nóng)村家庭規(guī)模小型化等問題的出現(xiàn),也導(dǎo)致家庭養(yǎng)老這一農(nóng)村主要養(yǎng)老模式的地位開始松動。很長一段時間內(nèi),養(yǎng)老保險制度是農(nóng)村工作中的一個空白。在這種情形下,地方政府開始了對農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的自主探索。20世紀(jì)80年代初,上海嘉定縣就開始了社區(qū)養(yǎng)老實驗。民政部也于1987年在經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)開展了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的試點工作。

直到1992年,民政部才在前期試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,出臺了我國歷史上第一個農(nóng)村社會養(yǎng)老保險方案

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