事關(guān)出租車改革和專車生死的兩個(gè)意見稿(的《關(guān)于深化改革進(jìn)一步推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》)出臺(tái)后，立即引起各方高度關(guān)注。交通運(yùn)輸部和專車臺(tái)分別組織專家、出租車企業(yè)、出租車司機(jī)等不同群體召開數(shù)次研討會(huì)、座談會(huì)。研討會(huì)參與者觀點(diǎn)交鋒激烈，這在以往改革征求意見過(guò)程中很少見。

　　兩份意見稿在不同階層不同利益群體眼中有不同寓意：在部分持反對(duì)意見的專家看來(lái)，這兩個(gè)意見稿簡(jiǎn)直就是為專車量身訂做的“殺手锏”;而對(duì)于出租車企業(yè)和部分的哥來(lái)說(shuō)，這兩個(gè)意見稿就是拯救出租車行業(yè)的“及時(shí)雨”，專車讓他們每月的收入減少2000多元，他們希望政府排除萬(wàn)難，不受各種雜音干擾，讓這新政盡快落地，嚴(yán)格執(zhí)行。

　　出租車行業(yè)出現(xiàn) “四不滿意” 體制改革迫在眉睫

　　多年來(lái)，出租車行業(yè)因份錢、打車難廣受詬病。曾在湖北交通廳工作過(guò)多年的國(guó)務(wù)院政策研究室的唐元對(duì)此深有感觸。他說(shuō)，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)出租車行業(yè)實(shí)行的是培育經(jīng)營(yíng)管理，政府對(duì)出租車牌照控制性發(fā)放，通過(guò)招標(biāo)方式確定牌照，收取一定牌照費(fèi)，持有牌照的業(yè)主把出租車租給司機(jī)，因此有份錢的問題。目前出租車管理體制帶來(lái)的問題十分突出，出現(xiàn)了乘客、司機(jī)、業(yè)主、政府，四方都不滿意的情況。

　　他表示，網(wǎng)約專車的出現(xiàn)打破了出租車壟斷經(jīng)營(yíng)，出租車牌照大幅度下跌。對(duì)網(wǎng)約專車的發(fā)展最不滿意的群體實(shí)際上是出租車牌照業(yè)主群體。出租車行業(yè)存在的問題已經(jīng)到了非解決不可的地步，他建議抓住時(shí)機(jī)解決出租車行業(yè)體制改革問題，核心是取消特許經(jīng)營(yíng)。