務(wù)員工資正常增長機制，改變其不合理的工資結(jié)構(gòu)，建立符合當(dāng)今社會現(xiàn)狀的工資體系，使基本工資成為大頭，并確立基本工資的定期調(diào)整機制，才是真正的解決之道。

　　程延園認(rèn)為，首先有關(guān)部門應(yīng)該出臺工資調(diào)查制度的實施細(xì)則，明確公務(wù)員工資正常增長應(yīng)與GDP、CPI和企業(yè)職工工資效益等因素掛鉤。同時對于調(diào)查企業(yè)的類型和加權(quán)占比等作出明確規(guī)定。通過科學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)，為公務(wù)員工資增長提供數(shù)據(jù)支持。

　　對于公務(wù)員的津貼補貼，程延園表示，有關(guān)部門應(yīng)該明確這只是公務(wù)員收入中的有益補充，更多的屬于公務(wù)員薪酬體系中的額外保障和激勵措施。換言之，公務(wù)員的津貼補貼應(yīng)逐步成為公務(wù)員收入中的一少部分。此前全國人民代表大會常務(wù)委員會專題調(diào)研組做了《關(guān)于公務(wù)員法實施情況的調(diào)研報告》已經(jīng)提出，我國公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理�；�本工資占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右，津貼補貼占比過大，而津貼補貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財政狀況。更有媒體曾報道，個別地區(qū)的公務(wù)員津貼種類甚至超過30種，一些地方和部門發(fā)放公務(wù)員津貼補貼的情況幾乎處于失控狀態(tài)。因此從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，公務(wù)員的工資與津貼補貼所占比重是應(yīng)該換位的