全國兩會關于房地產(chǎn)政策相關提案最新政策解讀

第十三屆全國人民代表大會第一次會議即將于3月5日在北京開幕。今年，全國人大代表、北京林達集團董事局主席李曉林向大會提交《關于加強引導各地政府遵憲依法行政 精準貫徹中央調(diào)控房地產(chǎn)市場政策的建議》。今天(3月3日)上午，就今年的兩會建議接受了新京報等媒體采訪。

李曉林表示，當了三屆的全國政協(xié)委員，此前提了100多條提案，有些被政府采納。這次非常榮幸地當選了第十三屆全國人民代表大會代表，會履行好人大代表的職責。

李曉林分析，“房住不炒”的定位正在深入人心、浸潤行業(yè)，顯現(xiàn)出了強大的社會和經(jīng)濟效應，對穩(wěn)定社會公眾預期、警示行業(yè)投資開發(fā)穩(wěn)步發(fā)展，消彌普眾跟風加杠桿購房的盲目性，防范銀行及大金融業(yè)的系統(tǒng)性風險并為長效機制的生成起了決定性作用。

在這當中，各級政府出臺主要以限購、限貸、限售及收緊稅費征繳等為主要內(nèi)容的強有力的調(diào)控法規(guī)和地方政策，起到了不可否認的積極作用。但與此同時，也有一些政策細節(jié)尚欠推敲，值得中央政府有關部門引起重視并加強引導，使各地政府在調(diào)控房地產(chǎn)市場時更精準有序，不給后任政府部門留后遺癥。

“限購、限售、限貸、收繳稅費從緊等調(diào)控措施，總體上是符合憲法和相關上位法。但是作為地方法規(guī)，應更加注重其對上位法和憲法的順從性，不宜濫用授權頂格甚至出格行政。”李曉林在建議中稱。

他舉例稱，在限購、限售、限貸和收繳稅費時，有一個對業(yè)主購入房產(chǎn)起算時點的規(guī)定。在國家啟動樓市推動去庫存的政策周期，往往是規(guī)定，業(yè)主購入房產(chǎn)的起算時點為購房合同正式生效之日;如今國家的樓市政策方向趨于穩(wěn)中偏抑，許多地方就將這個原本相對公合理且合法的規(guī)定改為業(yè)主購入房產(chǎn)后取得房屋產(chǎn)權證之日。這一時間差，對普通群眾顯然是不利的。

李曉林分析，由于種種原因，民眾購買房產(chǎn)時往往不能自己實際控制何時能取得相應證書。因此，為體現(xiàn)對弱勢方有利的原則，這種規(guī)定應加以糾正。為此，他建議還原為，凡公眾購買房產(chǎn)后持有的時間，均應以購買合同生效最遲延遲至實際收房日為準。

他舉的另一個列子也同樣需要推敲。就是對已購房產(chǎn)在出售的持有時限各地差異很大。有的限定為2年、3年、5年，各有各自道理，有的甚至達到10年。

“如此矯枉過正的地方行政法規(guī)，且不論是否對準了樓市的病癥，可否經(jīng)得起時間和歷史的檢驗，僅從憲法和物權法對公民財產(chǎn)權益的原則規(guī)定和條款去衡量，表現(xiàn)出了沖撞和隨意性，甚至有華眾取寵之嫌，起碼會讓人們覺得對憲法和既有上位法缺乏足夠的敬畏�！崩顣粤秩缡钦f。