機關事業(yè)單位基本工資有望上漲10%占比上漲至45%

　　何憲稱，目前，機關事業(yè)單位的人員約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫(yī)療衛(wèi)生工作人員500萬人，其他事業(yè)單位如科研、文化、體育、農業(yè)、地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關事業(yè)單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業(yè)單位。

　　3月14日，從目前看，完善工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：

　　一是完善工資制度配合養(yǎng)老保險制度改革，與企業(yè)養(yǎng)老保險制度并軌的工作已經完成。

　　二是改善了機關事業(yè)單位的工資結構，人均提高300元的工資，同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交納養(yǎng)老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左右。

　　第三，注重向基層傾斜，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼和縣以下的職務職級并行制度。

　　根據今年兩會上提交討論的財政預算表，用于基本工資的預算提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

　　今年的基本工資進行調整時，如果繼續(xù)把部分津貼補貼和績效工資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

　　何憲：目前機關事業(yè)單位工資結構不合理

　　3月14日，何憲表示，由于長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到60%至70%比較合適。此外，機關事業(yè)單位工資的地區(qū)差距還比較大，一是發(fā)達地區(qū)和中西部地區(qū)存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣鄉(xiāng)等機關單位存在較大差距。

　　機關事業(yè)單位工資調整原因

　　3月14日，談到是什么原因導致機關事業(yè)單位工資結構不合理時，何憲表示，新中國成立后，國家把全國分為11類地區(qū)，根據物價水、生活成本等確定不同的工資。但隨著經濟發(fā)展，各地的發(fā)展水差距逐漸拉大，原來的工資區(qū)制度不再適應新形勢了。1993年工資制度改革時，工資區(qū)制度停止實施。隨后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題：

　　一是地區(qū)單位差異大，高的高、低的低;

　　二是發(fā)放不規(guī)范，收入秩序比較混亂;

　　三是工資結構不合理，基本工資比重過低。

　　因此，從2006年起國家對津貼補貼進行了規(guī)范，下一步要在規(guī)范的基礎上，建立科學的地區(qū)附加津貼。

　　地區(qū)附加津貼政策也有望在1至2年內出臺

　　何憲稱，具體的地區(qū)附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當地的經濟發(fā)展水、物價等情況，用科學的方法進行計算。目前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。

　　有關機關事業(yè)單位漲工資相關消息：

　　今年1月19日，四川和內蒙古分別召開全省和全區(qū)人力資源和社會保障工作會議，明確今年將調整機關事業(yè)單位基本工資標準。

　　在更早前的12月31日，吉林省人力資源和社會保障工作視頻會議透露，今年要完善機關事業(yè)單位分配制度。按照國家部署，完善艱苦邊遠地區(qū)津貼增長機制、實施地區(qū)附加津貼制度、研究完善公立醫(yī)院薪酬制度、調整機關事業(yè)單位基本工資標準、提高退休人員待遇標準。

　　此外，江蘇提出今年要“完善機關事業(yè)單位工資收入分配制度”，北京提出今年要“穩(wěn)推進機關事業(yè)單位工資制度改革”，陜西也提出今年要“推進機關事業(yè)單位工資制度改革”。