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2、打破現(xiàn)行由政府和經(jīng)營(yíng)老板把持的壟斷格局,改用公開、公的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)營(yíng)出租車市場(chǎng),要由現(xiàn)在以公司為主的運(yùn)營(yíng)模式,逐步過渡到有個(gè)體經(jīng)營(yíng)者參加的多元化經(jīng)營(yíng)形式,改變運(yùn)營(yíng)公司老板壟斷市場(chǎng)的盤剝環(huán)節(jié),現(xiàn)在發(fā)生在出租車身上的各種利益矛盾、社會(huì)矛盾和權(quán)力尋租等腐敗現(xiàn)象均和目前的這種運(yùn)行體制有關(guān),這種權(quán)力壟斷所帶來(lái)的危害是非常大的。要解決這一問題,必須在健全相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上放開經(jīng)營(yíng),國(guó)家交通運(yùn)輸部要制定《出租車從業(yè)人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》替代現(xiàn)在公司管理模式,我們稱之為“放開車頭、管住人頭”,真正恢復(fù)市場(chǎng)的本來(lái)面目,切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者和廣大出租車司機(jī)的利益,同時(shí)也體現(xiàn)了公、正義,有利于社會(huì)的和諧和穩(wěn)定。據(jù)有關(guān)專家測(cè)算,如果放開這一準(zhǔn)入制度,就可提供1200萬(wàn)人的就業(yè)?梢詼p少6000萬(wàn)輛新增車輛投放,可以減輕市場(chǎng)3%左右的交通壓力。
3、打破各地政府指定出租車車型的地方保護(hù)主義,打破市場(chǎng)分割,用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,制定“出租車市場(chǎng)準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”包括安全標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、出租車使用的特殊標(biāo)準(zhǔn),在此前提下,城市出租車切實(shí)改變目前單一車型的現(xiàn)狀,實(shí)現(xiàn)高、中、低出租車型并存的格局,以滿足不同市場(chǎng)的需求,真正讓符合國(guó)家出租車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的品牌和車型自由進(jìn)入出租車市場(chǎng),這對(duì)規(guī)范和激勵(lì)我國(guó)汽車行業(yè)有序公競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)我國(guó)出租車技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用,也能充分滿足廣大消費(fèi)者和出租車司機(jī)的需求。目前,我們各城市的出租車型選擇基本掌握在地方政府手上,由政府說了算,這種現(xiàn)象必將導(dǎo)致市場(chǎng)分割,利益尋租等現(xiàn)象,最終損害的是廣大消費(fèi)者和出租車司機(jī)的利益。因此,只有打破壁壘、公競(jìng)爭(zhēng),才能使出租車真正成為滿足公眾出行需求、有安全、環(huán)保、健康保障、舒適的公共交通工具,使出租車真正按市場(chǎng)需求而有序發(fā)展。有專家指出,目前我國(guó)各城市堵車一大原因就是出租車發(fā)展不充分,按一輛出租車綜合利用率計(jì)算,一輛出租車相當(dāng)于8輛私家車和公務(wù)車,出租車的發(fā)展與便利可大大減少私家車的數(shù)量,從而減輕城市交通的壓力。
政府管理部門要從管理前期的種種市場(chǎng)準(zhǔn)入審批,包括數(shù)量、車型、牌照等等,轉(zhuǎn)向后期的督查和服務(wù),包括制定、督查有關(guān)出租車準(zhǔn)入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,政府則主要做好督查和服務(wù),切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的利益和運(yùn)行規(guī)則的執(zhí)行,
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