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為何力度如此之大?寧夏當(dāng)?shù)啬掣咝X撠?zé)人董毅用一組數(shù)據(jù)表態(tài):
董毅:財政每年這樣22%的增幅也不能滿足現(xiàn)在高?焖侔l(fā)展的需要,就需要集各方的力量來進行教育投入。我們有一組數(shù)字,四所高?偟氖杖肜锩尕斦䲟芸罹瓦_到80%。
對普通高校而言,辦學(xué)經(jīng)費主要來自學(xué)生學(xué)費和政府的生均撥款。而寧夏地區(qū)的學(xué)費從2000年以來一直沒有調(diào)整,價格也位居全國最低之列,但教育培養(yǎng)成本卻逐年提高,生均漲幅達34.17%。寧夏自治區(qū)物價局收費管理處處長趙文泓說:
趙文泓:按國家發(fā)改委規(guī)定,高校標(biāo)準(zhǔn)可以達到25%,但目前我們學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)占生均培養(yǎng)成本非常低,只占到13%—15%這個樣子,我們認(rèn)為有必要進行調(diào)整。
如果說,寧夏上調(diào)學(xué)費是由于價格太低,那么其他各地也在積極上調(diào)學(xué)費,原因何在?山東省政府參事、山東建筑大學(xué)教授鄧相超分析說:當(dāng)前各高校還都存在著不同程度的負債,新校區(qū)建設(shè)、圖書館擴容以及設(shè)備儀器更新都需要大量投資,在地方院校財政撥款相對不足的情況下,部分院校學(xué)費上漲也是迫不得已的選擇。
鄧相超:山東省省屬高校比部屬高校,比如說建筑大學(xué)劃撥的經(jīng)費可能只有山東大學(xué)的50%多一點。去年調(diào)研了幾所高校,一個學(xué)生辦學(xué)成本分?jǐn)偟缴砩,大約是一萬三左右,就現(xiàn)在地方學(xué)校來說,按學(xué)生繳的學(xué)費加上地方政府的撥款,確確實實是非常緊張的。
教育成本逐年提高、財政撥款相對不足,高校給出的漲價理由聽起來十分正當(dāng)。不過,大學(xué)高考網(wǎng)研究院副院長熊丙奇此前在接受中國之聲采訪時指出,目前國內(nèi)對于學(xué)生人均教育成本的計算方法可能并不準(zhǔn)確。
熊丙奇:有的成本是不應(yīng)該發(fā)生的。比如學(xué)校里面的行政人員很多,行政機構(gòu)龐雜,導(dǎo)致行政開支很大。再一個就是,現(xiàn)在很多學(xué)校都以科學(xué)研究為重要辦學(xué)功能,很多教授在人才培養(yǎng)上投入的時間并不多,甚至有的人就是一心只做科研,根本不做學(xué)術(shù)性研究,花在這些教授身上的費用是不是也不應(yīng)該是平均成本。還有,現(xiàn)在有的學(xué)校追求形象工程、政績工程,有鋪張浪費的問題,算在學(xué)生頭上顯然也不合理。
熊丙奇指出,要想計算出高校學(xué)費的合理漲幅,就必須正確核算學(xué)生人均培養(yǎng)成本。北京師范大學(xué)教育學(xué)部教授高鴻源則建議,對于高校學(xué)費如何調(diào)整,有關(guān)部門有關(guān)部門應(yīng)盡快出臺更加明確的標(biāo)準(zhǔn)。
高鴻源:這類事情行政部門征求意見,拿出具體數(shù)
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