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教育部規(guī)定我國殘疾學(xué)生將享12年免費(fèi)教育

更新:2023-09-16 06:48:46 高考升學(xué)網(wǎng)
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  11月30日,教育部公布《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施五周年特殊教育發(fā)展情況。教育部基礎(chǔ)教育二司負(fù)責(zé)人表示,“十三五”期間,我國將實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi),使殘疾學(xué)生的免費(fèi)教育達(dá)到12年。

  >>現(xiàn)狀

  特教隨班就讀呈現(xiàn)萎縮態(tài)勢(shì)

  4月,受國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組委員會(huì)辦公室委托,中國殘聯(lián)作為第三方對(duì)特殊教育實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估。評(píng)估組組長、中國殘聯(lián)副理事長程凱介紹,“規(guī)劃綱要”實(shí)施五年來,我國特殊教育取得了顯著成效。特殊教育投入力度明顯增加,中央特教專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2011年的2500萬元提高到的4.1億元;特殊教育體系不斷完善,接受特殊教育在校學(xué)生達(dá)39.49萬人。未入學(xué)殘疾兒童數(shù)從2010年的14.5萬人減少至2013年的8.3萬人。

  不過,評(píng)估專家組也發(fā)現(xiàn)了特殊教育仍面臨不少困難與挑戰(zhàn)。地方政府對(duì)特殊教育的認(rèn)識(shí)和管理水亟待提高,部分地方仍將其定位為慈善事業(yè)和公益事業(yè),而非殘疾兒童應(yīng)享有的權(quán)利。特殊教育發(fā)展不衡問題突出,全國仍有589個(gè)30萬人口以下的縣沒有特教學(xué)校,自閉癥、腦癱和多重殘疾兒童的受教育情況堪憂。此外,專家還發(fā)現(xiàn)特殊教育的隨班就讀呈萎縮態(tài)勢(shì),質(zhì)量堪憂。

  >>措施

  將為殘疾學(xué)生新編全科教材

  教育部基礎(chǔ)教育二司司長鄭富芝介紹,教育規(guī)劃綱要實(shí)施五年來,全國特殊教育學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從2000元提高到5000元以上,相當(dāng)于普通學(xué)校的6倍多。此外,在特教學(xué)校創(chuàng)新推出“雙學(xué)籍”,使殘疾學(xué)生同時(shí)具有特教學(xué)校和一所普通學(xué)校的學(xué)籍,可以定期與普通學(xué)校的學(xué)生一起學(xué)習(xí)、生活。

  鄭富芝表示,特殊教育仍然是各級(jí)各類教育的短板,總體水不高,發(fā)展還不衡,困難和問題還很多。今后我國將在“好”字做文章,辦好特殊教育。加大投入,將學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到6000元,達(dá)到普通學(xué)校的8倍左右;“十三五”期間實(shí)現(xiàn)殘疾學(xué)生高中階段免費(fèi),免費(fèi)教育達(dá)到12年;同時(shí)對(duì)學(xué)前教育階段、高等教育階段的殘疾學(xué)生優(yōu)先進(jìn)行資助。此外,我國還將健全標(biāo)準(zhǔn),建立一套能夠反映殘疾學(xué)生潛能開發(fā)和功能補(bǔ)償、融入社會(huì)能力特點(diǎn)的國家課程標(biāo)準(zhǔn),組織編寫一整套覆蓋所有學(xué)科的新教材,讓殘疾孩子和其他孩子一樣,能夠同步接受新的和理念,掌握新的知識(shí)和技能。

  >>建議

  推動(dòng)實(shí)施殘疾人15年免費(fèi)教育

  評(píng)估組建議,我國應(yīng)加快推動(dòng)《殘疾人教育法》的立法,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制;改革特殊教育管理體制;繼續(xù)加大特殊教育投入,將殘疾人學(xué)前、義務(wù)、高中階段教育納入基本公共服務(wù)范圍,實(shí)施15年免費(fèi)教育。根據(jù)隨班就讀需要,提高普通學(xué)校資源教師配備標(biāo)準(zhǔn)。在編制結(jié)構(gòu)中保證一定比例的康復(fù)等相關(guān)專業(yè)教師。在完成三類特殊教育學(xué)校義務(wù)教育階段課程標(biāo)準(zhǔn)研制和教材編寫基礎(chǔ)上,應(yīng)開始研究非義務(wù)教育階段課程建設(shè),制定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展。

  ■重點(diǎn)問答

  今年高考7盲人錄取沒有高校拒收殘疾人

  記者:今年,我國出臺(tái)了殘疾人參加普通高考辦法,殘疾人參加高考獲得更多便利,未來還將有哪些舉措,是否出現(xiàn)高校拒收情況。

  教育部新聞發(fā)言人續(xù)梅:今年全國有8位盲人考生報(bào)名參加高考,7人被錄取。

  教育部基礎(chǔ)教育二司巡視員李天順:在高校錄取后要給殘疾學(xué)生提供全方位的支持。首先招生學(xué)校有主體責(zé)任,學(xué)校要根據(jù)每一個(gè)學(xué)生在學(xué)習(xí)生活環(huán)境方面的需要提供一些合理的便利條件,教育行政部門和殘聯(lián)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌各方資源支持學(xué)校。

  此外,隨著更多的殘疾考生參加普通高考,殘疾學(xué)生在高中階段的教育要有所發(fā)展,質(zhì)量要提高。根據(jù)各省招生部門統(tǒng)計(jì),目前沒有發(fā)現(xiàn)符合高校錄取標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人考生被拒收的現(xiàn)象。

  地方政府至少要安排一名殘疾人公職人員

  記者:殘疾人接受教育的最終目的是能夠就業(yè),但在就業(yè)過程中卻往往被拒之門外,一些企業(yè)寧愿繳納殘疾人就業(yè)保障金也不愿接收殘疾人來工作,怎么辦?

  中國殘聯(lián)副理事長程凱:教育對(duì)殘疾人來講主要是改善功能,增加社會(huì)適應(yīng)性,最終實(shí)現(xiàn)自食其力。中國殘聯(lián)在多個(gè)部門的支持下,將進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人就業(yè),做好五個(gè)方面工作。

  一是依法大力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè),殘疾人保障法明確規(guī)定黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、經(jīng)濟(jì)組織都要以法律責(zé)任安置殘疾人就業(yè),目前這項(xiàng)制度執(zhí)行得不太理想�!笆濉逼陂g,地方的政府部門至少要安排1名殘疾人就業(yè),而且是作為公職人員。

  二是要啟動(dòng)按比例就業(yè)的公示制度。這已經(jīng)在一些地方進(jìn)行試點(diǎn),“十三五”期間普遍開展,公示各單位按比例依法安排殘疾人的情況,公示繳納殘保金的使用情況。完善殘疾人集中就業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策,目前我們正在會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局來完善殘疾人就業(yè)退稅優(yōu)惠政策。

  三是加快推動(dòng)輔助性、支持性就業(yè)。輔助性就業(yè)主要針對(duì)智力障礙、精神障礙康復(fù)者、重度肢殘者不能夠進(jìn)入普通機(jī)構(gòu)進(jìn)行就業(yè)的殘疾人實(shí)施輔助性就業(yè)。比如在家門口、街道、社區(qū)辦一些小型加工廠來承接一些政府購買的加工的活。支持性就業(yè),主要針對(duì)智障孩子在一些單位進(jìn)行服務(wù)的工種,這需要特殊支持性制度來保障。

  四是通過大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時(shí)代浪潮,通過“互聯(lián)網(wǎng)+”激勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。

  五是對(duì)義務(wù)教育結(jié)束后進(jìn)入社會(huì)的殘疾人加強(qiáng)職業(yè)教育的銜接,要有一個(gè)就業(yè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的過程,甚至拿到相關(guān)的就業(yè)證書進(jìn)入到就業(yè)創(chuàng)業(yè)當(dāng)中。

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