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“制定這些教育類地方性法規(guī)的直接目的,是為了解決現(xiàn)實(shí)中出現(xiàn)的教育問(wèn)題,解決老百姓迫切需要解決的難題。”寧波市教育局負(fù)責(zé)人表示,通過(guò)立法,可以推進(jìn)工作達(dá)到政府文件不能解決的范圍和力度。
教育是涉及百姓切身利益、關(guān)系一代又一代人健康成長(zhǎng)和發(fā)展的神圣事業(yè),只有堅(jiān)持依法治教,才能使教育改革發(fā)展走上合乎教育規(guī)律、合乎國(guó)家和人民需要的、科學(xué)有效的道路。深化教育改革需要法治護(hù)航。
改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的教育法律制度從無(wú)到有,已初步形成教育法律體系。但從整體上看,教育領(lǐng)域法律空白和重要權(quán)益調(diào)整規(guī)范層次低等問(wèn)題依然存在,教育法制建設(shè)還不能完全適應(yīng)法治國(guó)家建設(shè)和教育綜合改革的需要。
根據(jù)教育改革發(fā)展的實(shí)踐需要,教育法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件的“立、改、廢、釋”在悄然推進(jìn)。,教育部制定的《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》、《中小學(xué)生守則》、《高等學(xué)校理事會(huì)規(guī)程(試行)》等7項(xiàng)重要規(guī)范性文件草案,均在門(mén)戶網(wǎng)站征求意見(jiàn)專欄向全社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),其中5項(xiàng)經(jīng)修改完善后正式發(fā)布。
然而,毋庸回避,立法方面較為緊迫的情況,是新的教育立法和已有教育法律的修訂都進(jìn)展緩慢,還有很多復(fù)雜的工作要做。對(duì)這個(gè)問(wèn)題,《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》已明確提出,依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù),完善教育等方面的法律法規(guī)。這為教育立法提速帶來(lái)“福音”,讓人們充滿期待。
(二)
依法行政是依法治教的核心體現(xiàn)之一。厘清權(quán)力邊界,避免權(quán)力濫用、權(quán)力失范,是依法行政的必然要求。“讓權(quán)力走在陽(yáng)光下”,深入推進(jìn)信息公開(kāi),成為依法行政的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。
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