部門根據(jù)區(qū)縣殘聯(lián)提交的審定材料，于5個工作日內(nèi)將所需資金撥付至街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）賬戶；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）于每月10日前將補貼資金通過金融機構(gòu)存入殘疾人賬戶。補貼資格審定合格的殘疾人自遞交申請當(dāng)月計發(fā)補貼。
三、資金保障
殘疾人兩項補貼所需資金列入殘疾人就業(yè)保障金支出范圍，納入?yún)^(qū)縣殘聯(lián)年度部門預(yù)算。
實施殘疾人兩項補貼制度所需工作經(jīng)費，由區(qū)縣財政統(tǒng)籌安排，納入各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）預(yù)算。
四、其他事項
（一）各級民政部門、殘聯(lián)要通過多種形式，主動宣傳殘疾人“兩項補貼”制度，便于符合條件的殘疾人及時了解、知曉相關(guān)政策，并幫助、指導(dǎo)有需要的殘疾人辦理“兩項補貼”申請的相關(guān)手續(xù)。
（二）民政部門建立殘疾人“兩項補貼”定期復(fù)核和信息公開制度。每半年對補貼對象的基本情況進行復(fù)核，并將“兩項補貼”資金發(fā)放使用情況每年向社會公開，主動接受社會監(jiān)督。
（三）殘疾人“兩項補貼”申請發(fā)放工作應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)完成。申請人對審定結(jié)果有疑義的，可向戶籍所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申請復(fù)核，復(fù)核時間為7個工作日。
（四）申請人對家庭經(jīng)濟狀況認定結(jié)果有疑義的，可向原認定機構(gòu)申請復(fù)核，復(fù)核時間為7個工作日。
（五）已享受補貼的殘疾人殘疾等級或家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的，應(yīng)重新辦理補貼申請手續(xù)；殘疾人戶籍遷移的，應(yīng)在戶籍遷入地辦妥補貼發(fā)放手續(xù)；殘疾人注銷本市戶籍的，應(yīng)停止發(fā)放補貼。
（六）12月31日前持有本市殘疾人證的申請人，于4月1日前提出申請并符合條件的，最早可追溯為1月提出申請，并按照規(guī)定享受相關(guān)補貼。在1月1日至5月31日領(lǐng)取殘疾人證并在此期間提出補貼申請且符合條件的，自領(lǐng)取殘疾人證當(dāng)月起，按照規(guī)定享受相關(guān)補貼；6月1日以后領(lǐng)取殘疾人證的申請人，自申請之月起，按照規(guī)定享受相關(guān)補貼。
本通知自1月1日起執(zhí)行，有效期至2020年12月31日�！蛾P(guān)于對本市重殘無業(yè)人員發(fā)放生活補貼的通知》（滬民救發(fā)〔2009〕61號）和《關(guān)于對本市一戶多殘困難殘疾人家庭發(fā)放生活補助的通知》（滬殘聯(lián)〔2011〕61號）同時廢止。

　　一、總體要求

(一)指導(dǎo)。深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照、國務(wù)院決策部署，以協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以加快推進殘疾人小康進程為目標(biāo)，以殘疾人需求為導(dǎo)向，加強頂層制度設(shè)計，制定殘疾人專項福利政策，逐步完善殘疾人社會保障體系。

(二)基本原則。

堅持需求導(dǎo)向，待遇適度。從殘疾人最直接最現(xiàn)實最迫切的需求入手，著力解決殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出和長期照護支出困難。立足經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)合理確定保障標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高保障水平。

堅持制度銜接，全面覆蓋。注重與社會救助、社會保險、公益慈善有效銜接，努力形成殘疾人社會保障合力。做到應(yīng)補盡補，確保殘疾人兩項補貼制度覆蓋所有符合條件的殘疾人。

堅持公開公正，規(guī)范有序。建立和完善標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便民利民的申請、審核、補貼發(fā)放機制，做到陽光透明、客觀公正。加強政策評估和績效考核，不斷提高制度運行效率。

堅持資源統(tǒng)籌，責(zé)任共擔(dān)。積極發(fā)揮家庭、社會、政府作用，形成家庭善盡義務(wù)、社會積極扶助、政府兜底保障的責(zé)任共擔(dān)格局。

　二、主要內(nèi)容

　　(一)補貼對象。困難殘疾人生活補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外生活支出，對象為低保家庭中的殘疾人，有條件的地方可逐步擴大到低收入殘疾人及其他困難殘疾人。低收入殘疾人及其他困難殘疾人的認定標(biāo)準(zhǔn)由縣級以上地方人民政府參照相關(guān)規(guī)定、結(jié)合實際情況制定。重度殘疾人護理補貼主要補助殘疾人因殘疾產(chǎn)生的額外長期照護支出，對象為殘疾等級被評定為一級、二級且需要長期照護的重度殘疾人，有條件的地方可擴大到非重度智力、精神殘疾人或其他殘疾人，逐步推動形成面向所有需要長期照護殘疾人的護理補貼制度。長期照護是指因殘疾產(chǎn)生的特殊護理消費品和照護服務(wù)支出持續(xù)6個月以上時間。

　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)。殘疾人兩項補貼標(biāo)準(zhǔn)由省級人民政府根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和殘疾人生活保障需求、長期照護需求統(tǒng)籌確定，并適時調(diào)整。有條件的地方可以按照殘疾人的不同困難程度制定分檔補貼標(biāo)準(zhǔn)，提高制度精準(zhǔn)性，加大補貼力度。

　　(三)補貼形式。殘疾人兩項補貼采取現(xiàn)金形式按月發(fā)放。有條件的地方可根據(jù)實際情況詳細劃分補貼類別和標(biāo)準(zhǔn)，采取憑據(jù)報銷或政府購買服務(wù)形式發(fā)放重度殘疾人護理補貼。

　　(四)政策銜接。符合條件的殘疾人，可同時申領(lǐng)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。既符合殘疾人兩項補貼條件，又符合老年、因公致殘、離休等福利性生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)條件的殘疾人，可擇高申領(lǐng)其中一類生活補貼(津貼)、護理補貼(津貼)。享受孤兒基本生活保障政策的殘疾兒童不享受困難殘疾人生活補貼，可享受重度殘疾人護理補貼。殘疾人兩項補貼不計入城鄉(xiāng)最低生活保障家庭的收入。領(lǐng)取工傷保險生活護理費、納入特困人員供養(yǎng)保障的殘疾人不享受殘疾人兩項補貼。

　三、申領(lǐng)程序和管理辦法

(一)自愿申請。殘疾人兩項補貼由殘疾人