大學生創(chuàng)業(yè)是一種以在校大學生和畢業(yè)大學生的特殊群體為創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)過程。隨著近期我國不斷走向轉(zhuǎn)型化進程以及社會就業(yè)壓力的不斷加劇，創(chuàng)業(yè)逐漸成為在校大學生和畢業(yè)大學生的一種職業(yè)選擇方式。

為幫扶高校畢業(yè)生（含技工院校、職業(yè)院校畢業(yè)生等，下同）就業(yè)創(chuàng)業(yè)，確保高校畢業(yè)生就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，根據(jù)常德市實際，制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實、國務院和省委、省政府關(guān)于做好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作各項決策部署，做好穩(wěn)就業(yè)工作，落實保就業(yè)任務，將促進高校畢業(yè)生就業(yè)作為就業(yè)工作重中之重，有效促進供需對接，促進全市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作取得實效，努力確保高校畢業(yè)生就業(yè)水平不降低。

二、工作目標

應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務率達100%，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率超過90%，建檔立卡貧困家庭、零就業(yè)家庭和純農(nóng)戶家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率達100%。

三、活動安排

（一）組織家訪活動。按照“市級統(tǒng)籌、縣區(qū)實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實”的原則，組織基層就業(yè)服務機構(gòu)熟悉就業(yè)政策的工作人員，深入社區(qū)（村）對轄區(qū)內(nèi)的高校畢業(yè)生進行一次“點對點”送服務上門，全面掌握高校畢業(yè)生群體底數(shù)，詳細了解其就業(yè)失業(yè)狀態(tài)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務和職業(yè)技能培訓需求、畢業(yè)檔案存放等情況，完善信息系統(tǒng)建設，對離校未就業(yè)的進行動態(tài)跟蹤服務。（責任單位：市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（二）集中送崗活動。通過加大援企穩(wěn)崗力度，按規(guī)定發(fā)放吸納就業(yè)補貼和高校畢業(yè)生社保補貼，激勵企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。及時收集企業(yè)招聘高校畢業(yè)生的崗位信息，收集全市100家以上超10000個崗位，分期送崗位進校園。市、縣人社部門聯(lián)合打造“崗位微超市”，充分利用新聞媒體、政務網(wǎng)站、微博微信等多種渠道，定期發(fā)布高校畢業(yè)生就業(yè)崗位信息，強化供需對接。把擴大就業(yè)和加強基層公共服務有機結(jié)合起來，充分挖掘基層教育、衛(wèi)生、社區(qū)服務等領(lǐng)域崗位潛力。開展“事業(yè)單位招聘進高�！�、“千名高校畢業(yè)生進基層”活動，落實事業(yè)單位空缺崗位主要用于專項招聘畢業(yè)生的要求，挖掘基層事業(yè)單位提供超過3000個崗位，搞好常德市部分事業(yè)單位招聘全日制碩士研究生及以上學歷人才、事業(yè)單位本科生招聘和公務員招考服務工作，搞好“三支一扶”高校畢業(yè)生招募，引導更多畢業(yè)生投身基層服務。（責任單位：市人力資源中心、局事管科、市就業(yè)中心、市人力資源考試院、各區(qū)縣市人社局）

（三）百場服務活動。組織實施創(chuàng)業(yè)導師進校園，開展創(chuàng)業(yè)培訓；求職講座進課堂，開展職業(yè)指導；線上線下搭平臺，舉辦校園招聘活動。全市組織以上三類活動達一百場次。8月底之前，每個區(qū)縣組織開展一次面向高校畢業(yè)生的線上專場招聘會，收集全市150家重點用工服務企業(yè)及其他規(guī)模以上企業(yè)的高校畢業(yè)生招聘信息，在各類招聘信息平臺及高校網(wǎng)站和微信公眾號發(fā)布，廣泛發(fā)動當?shù)馗咝．厴I(yè)生參加線上求職。組織市內(nèi)各高校的畢業(yè)生參加“湘就業(yè)”平臺的高校畢業(yè)生線上專場招聘會。有序開展線下招聘，舉辦多頻次小型招聘。積極與已復課的高校聯(lián)系，組織用人單位進入本地高校開展小型化專場招聘，招聘過程中落實好疫情防控各項規(guī)定。（責任單位：市人力資源中心、各區(qū)縣市人社局）

（四）扶持創(chuàng)業(yè)活動。通過落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)一次性開辦費補貼、場地租金補貼或提供免費場地支持等措施，推動高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。將高校畢業(yè)生個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款從15萬元提高至20萬元。對高校畢業(yè)生首次在鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)的按規(guī)定給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼3000元。支持各地創(chuàng)業(yè)大賽中設置適合大學生參賽的創(chuàng)新項目組，對大學生獲獎的優(yōu)質(zhì)項目落地加大支持力度，提供優(yōu)先入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地等扶持政策。（責任單位：市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（五）靈活就業(yè)典型推選活動。支持多種形式靈活就業(yè)，落實高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社保補貼政策，拓展靈活就業(yè)新空間。鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟、小店經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟，尋找“地攤王”。（責任單位：局就業(yè)科、市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（六）網(wǎng)紅培育活動。引進優(yōu)質(zhì)資源，對市創(chuàng)業(yè)孵化基地電商區(qū)整體轉(zhuǎn)型升級，通過以孵化大學生“主播”為主體，運用新媒體、平臺賦能、主播帶貨等方式，打造全市最專業(yè)的“主播”孵化基地。舉辦“SYB創(chuàng)業(yè)培訓+直播帶貨”培訓，將SYB創(chuàng)業(yè)培訓與技能培訓有機結(jié)合，培養(yǎng)一批高素質(zhì)、職業(yè)化、服務本地企業(yè)發(fā)展的直播銷售員或創(chuàng)業(yè)者。（責任單位：市就業(yè)中心、各區(qū)縣市人社局）

（七）社區(qū)“留人”活動。鼓勵回鄉(xiāng)高校畢業(yè)生圍繞城鄉(xiāng)社區(qū)服務需求就業(yè)創(chuàng)業(yè)，支持社區(qū)服務類企業(yè)、社會組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)或組織見習，支持高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)服務領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。社區(qū)工作者隊伍出現(xiàn)空缺崗位優(yōu)先招聘高校畢業(yè)生，完善政府購買社區(qū)服務政策措施，培育發(fā)展各類城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織和社會工作服務機構(gòu)，通過服務供給增加帶動高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（責任單位：市就業(yè)中心、局事管科、局就業(yè)科、各區(qū)縣市人社局）

（八）技能提升活動。加強培訓服務，實施高校畢業(yè)生技能提升培訓，大力推進針對離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生開展的以工代訓，增強高校畢業(yè)生就業(yè)競爭力。積極組織開展適合高校畢業(yè)生等青年人群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓，提升高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)能力。（責任單位：市就業(yè)中心、局職建科、各區(qū)縣市人社局）

（九）保障底線活動。做好貧困畢業(yè)生就業(yè)，特別關(guān)注純農(nóng)戶家庭（含建檔立卡貧困家庭）、零就業(yè)家庭和殘疾畢業(yè)生就業(yè)情況，及時開展“一對一”援助，通過公益性崗位安置等方式幫助解決就業(yè)難題。關(guān)心關(guān)愛湖北高校及湖北籍畢業(yè)生就業(yè)。通過發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)補貼、推薦就業(yè)崗位等多種方式，促進更多湖北高校及湖北籍畢業(yè)生到常德就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將暫時不能就業(yè)的高校畢業(yè)生，推薦到就業(yè)見習基地，提供就業(yè)見習服務，發(fā)放就業(yè)見習補貼，提升就業(yè)能力。（責任單位：市就業(yè)中心、市人力資源中心、局就業(yè)科、各區(qū)縣市人社局）

（十）政策服務活動。組織熟悉政策的工作人員、創(chuàng)業(yè)典型等到高校開展宣講活動。印制和發(fā)放高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策口袋書，開展政策宣傳一條街等多種形式政策服務活動。（責任單位：市就業(yè)中心、局就業(yè)科、局職建科、局事管科、各區(qū)縣市人社局）

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導。成立常德市高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組，由市委組織部副部長、市人社局黨組書記、局長馬業(yè)文任組長，市人社局黨組成員、總經(jīng)濟師張小東，市就業(yè)服務中心主任潘平，市人力資源中心主任譚勇，市人力資源考試院院長袁春霞任副組長，市人社局就業(yè)科、職建科、事管科、宣調(diào)科負責人，市就業(yè)服務中心、市人力資源中心、市人力資源考試院分管負責人和各區(qū)縣市人社局相關(guān)負責人為成員，統(tǒng)一協(xié)調(diào)開展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動。

（二）壓實責任。強化工作責任，切實擔責盡責。細化量化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作措施，扎實推進各項政策落地見效。加強畢業(yè)生戶籍地、求職地、學籍地協(xié)調(diào)配合，健全對接機制，準確掌握求職就業(yè)動態(tài)。落實相關(guān)政策和幫扶措施，強化工作調(diào)度，定期通報情況。

（三）加強宣傳。大力宣傳促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的各類重點活動。深入解讀促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項優(yōu)惠政策，廣泛宣傳高校畢業(yè)生基層就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)先進事跡，積極引導高校畢業(yè)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，在全社會營造關(guān)心支持高校畢業(yè)生就業(yè)的輿論氛圍。