小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、家庭作坊式企業(yè)、個(gè)體工商戶的統(tǒng)稱，我國(guó)對(duì)小微企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是通過(guò)對(duì)企業(yè)從業(yè)人員、營(yíng)業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo)，結(jié)合具體行業(yè)特點(diǎn)認(rèn)定。

一、設(shè)立佳木斯市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金

設(shè)立佳木斯市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元。市、縣兩級(jí)共同出資,其中每縣（市）出資100萬(wàn)元（本縣市使用）；每區(qū)出資50萬(wàn)元（區(qū)本級(jí)使用）；市財(cái)政出資300萬(wàn)元（市本級(jí)使用），用于加快我市電子商務(wù)與物流發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，為佳木斯市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供新的動(dòng)力支撐。

二、支持范圍與對(duì)象

對(duì)工商注冊(cè)、稅費(fèi)繳納和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)關(guān)系均在我市，具有獨(dú)立法人資格、開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的平臺(tái)類、應(yīng)用類、服務(wù)類企業(yè)及配套服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流企業(yè)進(jìn)行扶持，加快我市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)傳統(tǒng)大型商業(yè)轉(zhuǎn)型企業(yè)在保證年度營(yíng)業(yè)額、稅收額增加，線上銷售占比達(dá)30%前提下，年交易額5000萬(wàn)元以上（以上含本數(shù)，后同）不足1億元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年交易額1億元以上不足3億元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；年交易額3億元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。新建大型商業(yè)項(xiàng)目參照本款執(zhí)行。

（二）支持“農(nóng)產(chǎn)品上行”電子商務(wù)發(fā)展。對(duì)通過(guò)自建平臺(tái)或第三方平臺(tái)銷售我市農(nóng)產(chǎn)品，突出打造“中國(guó)佳木斯”，年交易額超過(guò)500萬(wàn)元不足1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；年交易額超過(guò)1000萬(wàn)元不足2000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年交易額2000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；年交易額5000萬(wàn)元以上不足1億元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元；年交易額億元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)支持電商企業(yè)建立完善電子商務(wù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系、電子商務(wù)信用評(píng)價(jià)體系、電子商務(wù)法規(guī)監(jiān)管體系、電子商務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系、網(wǎng)絡(luò)安全體系等項(xiàng)目建設(shè)，給予一次性50%補(bǔ)助，最高不超過(guò)10萬(wàn)元。鼓勵(lì)郵政、供銷聯(lián)社以及骨干流通、商貿(mào)物流、快遞物流、電子商務(wù)等各類企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)于農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展需要，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辟或延伸快遞物流運(yùn)輸線路，新建快遞物流營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善面向農(nóng)村的綜合物流信息服務(wù)和物流倉(cāng)儲(chǔ)配送體系，視成效對(duì)其投入農(nóng)村帶有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的貨運(yùn)車輛等固定資產(chǎn)新增投資額給予最高10%的補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

（三）支持電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)企業(yè)在我市注冊(cè)設(shè)立結(jié)算中心、全國(guó)性總部或區(qū)域性總部、跨境電子商務(wù)公共服務(wù)平臺(tái)以及本市企業(yè)自建電子商務(wù)平臺(tái)，經(jīng)營(yíng)滿1年，年交易額5000萬(wàn)元以上不足1億元，且銷售本地產(chǎn)品的交易額占總交易額的20%以上的，給予一次性補(bǔ)助50萬(wàn)；年交易額億元以上，且銷售本地產(chǎn)品的交易額占總交易額的30%以上的，一次性補(bǔ)助100萬(wàn)元。

（四）支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)。鼓勵(lì)各縣（市）區(qū)、高新區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）加快電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）建設(shè)，對(duì)建設(shè)建筑面積2000平方米以上不足5000平方米的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；5000平方米以上不足1萬(wàn)平方米的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；10000平方米以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元，作為項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)資金。對(duì)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)入駐率70%以上、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)1000人以上、基礎(chǔ)配套設(shè)施及服務(wù)功能完善、年交易額達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的電子商務(wù)與物流產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)：年交易額5000萬(wàn)元以上不足1億元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；年交易額1億元以上不足3億元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)70萬(wàn)元；年交易額3億元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（五）支持電商物流倉(cāng)儲(chǔ)建設(shè)。鼓勵(lì)物流企業(yè)為電子商務(wù)企業(yè)提供服務(wù)。對(duì)物流場(chǎng)地面積2000平方米以上的物流企業(yè)，電子商務(wù)物流年?duì)I業(yè)收入超1000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入超2000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入超5000萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；年?duì)I業(yè)收入1億元以上的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)建設(shè)冷凍冷藏庫(kù)使用面積1000平方米以上配送體系完善的物流企業(yè)，按冷鏈物流設(shè)備當(dāng)年投資額的10%給予一次性補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。

（六）支持跨境電商平臺(tái)發(fā)展。對(duì)設(shè)立跨境電子商務(wù)集散配送中心和展示交易中心且營(yíng)業(yè)面積超過(guò)2000平方米的跨境電子商務(wù)企業(yè)，對(duì)經(jīng)海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務(wù)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)計(jì)的年進(jìn)出口交易額超過(guò)500萬(wàn)美元的電子商務(wù)交易平臺(tái)（企業(yè)）一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；超過(guò)1000萬(wàn)美元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

（七）支持電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。發(fā)揮科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、商貿(mào)企業(yè)集聚區(qū)、小微企業(yè)功能作用，通過(guò)減免房租、落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策等措施，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素的資源共享空間。鼓勵(lì)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。對(duì)于利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者，符合國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的，享受小額貸款創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)各類電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化器第一、二年免收房租費(fèi)，第三年享受50%的繳費(fèi)優(yōu)惠。對(duì)孵化中小微企業(yè)的服務(wù)商，按產(chǎn)生實(shí)際效果的企業(yè)數(shù)，每家一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元。

（八）加大稅費(fèi)支持力度。對(duì)電子商務(wù)企業(yè)確有納稅困難，符合《黑龍江省實(shí)施中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》（黑政發(fā)〔2014〕19號(hào)）和《黑龍江省地方稅務(wù)局關(guān)于城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免稅審批權(quán)限等有關(guān)事項(xiàng)的公告》（黑地稅公告〔2014〕3號(hào)）要求的，經(jīng)地稅部門批準(zhǔn)，依法依規(guī)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。

（九）加強(qiáng)用地支持。對(duì)電子商務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、國(guó)內(nèi)外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶和重大電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，按照土地利用總體規(guī)劃，在土地年度計(jì)劃和土地供應(yīng)計(jì)劃中統(tǒng)籌安排，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排。在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的情況下，鼓勵(lì)利用閑置廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房等發(fā)展電子商務(wù)與物流業(yè)。國(guó)內(nèi)外知名電子商務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)落戶我市，同等條件下優(yōu)先安排電子商務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的用地指標(biāo)，保障項(xiàng)目落地。

（十）支持人才培養(yǎng)和引進(jìn)。鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)+扶貧”，投入500萬(wàn)元，計(jì)劃3年培訓(xùn)1萬(wàn)人。對(duì)于電子商務(wù)企業(yè)招聘的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)年度高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生，委托定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者依托所屬培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展崗前就業(yè)技能培訓(xùn)的，培訓(xùn)工種符合培訓(xùn)補(bǔ)貼目錄所列職業(yè)工種，培訓(xùn)合格且申請(qǐng)材料符合規(guī)定的。對(duì)引進(jìn)的電子商務(wù)高級(jí)管理人員、高端營(yíng)運(yùn)人才、核心技術(shù)人員，按規(guī)定享受居住落戶、家屬隨遷、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策，具有碩士及以上學(xué)位和相關(guān)知名企業(yè)電子商務(wù)高層管理經(jīng)歷，符合佳木斯市人才政策規(guī)定的，可享受市人才政策待遇。

四、自發(fā)布之日起30日后施行。

佳木斯市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條為規(guī)范電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）的管理，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金對(duì)我市電子商務(wù)與物流業(yè)發(fā)展的激勵(lì)作用，有效落實(shí)市政府促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展政策，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條設(shè)立佳木斯市電子商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金1000萬(wàn)元，市縣兩級(jí)共同出資，其中:市級(jí)籌集300萬(wàn)元、每縣（市）籌集100萬(wàn)元、每區(qū)籌集50萬(wàn)元，年初列入財(cái)政預(yù)算，用于扶持對(duì)我市電子商務(wù)與物流發(fā)展及促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)。

第三條專項(xiàng)資金由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門和市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門根據(jù)職責(zé)分工共同管理，各司其職、各負(fù)其責(zé)。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的籌集、撥付和對(duì)項(xiàng)目資金使用情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查工作，商務(wù)部門提出項(xiàng)目支持方向，負(fù)責(zé)組織對(duì)申報(bào)企業(yè)的篩選、審核、上報(bào)工作。

第四條專項(xiàng)資金的使用和管理遵循透明規(guī)范、突出重點(diǎn)、擇優(yōu)扶持、注重績(jī)效原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。同時(shí)按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制及誰(shuí)受益誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)的原則，市本級(jí)出資用于扶持工商注冊(cè)、稅費(fèi)繳納在市本級(jí)的電子商務(wù)企業(yè)；各縣（市、區(qū)）所出資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和支持本行政區(qū)域電子商務(wù)企業(yè)。

第五條專項(xiàng)資金扶持范圍，對(duì)在我市市域范圍內(nèi)工商登記注冊(cè)，依法經(jīng)營(yíng)、依法納稅、財(cái)務(wù)管理規(guī)范具有獨(dú)立法人資格、開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的平臺(tái)類、應(yīng)用類、服務(wù)類企業(yè)及配套服務(wù)電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流企業(yè)進(jìn)行扶持。

第六條關(guān)于優(yōu)先支持下列促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的項(xiàng)目，參照《佳木斯市電子商務(wù)管理辦法第八條》。

第七條申報(bào)條件和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)按照《佳木斯市電子商務(wù)管理辦法》和《佳木斯市促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)惠政策》執(zhí)行。

第八條獎(jiǎng)勵(lì)資金的申報(bào)按照屬地原則，由各縣（市）區(qū)商務(wù)部門將符合專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金申請(qǐng)條件的單位（企業(yè)）的申請(qǐng)資料向市商務(wù)部門報(bào)送；市本級(jí)企業(yè)可直接向市商務(wù)主管部門申報(bào)。

第九條對(duì)符合條件的企業(yè)，只獎(jiǎng)勵(lì)1次；對(duì)于符合享受兩項(xiàng)以上補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)條件的縣（市、區(qū)）、平臺(tái)、基地（園區(qū)）及企業(yè)，按就高原則給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于已享受其他財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的項(xiàng)目，不再給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。每年各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金額不能突破當(dāng)年政府出資總額。

第十條對(duì)3年內(nèi)發(fā)生侵權(quán)、欺詐、商業(yè)賄賂或較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，實(shí)行一票否決，取消享受扶持政策資格。

第十一條審核及政策兌現(xiàn)，市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門負(fù)責(zé)組織符合條件的單位（企業(yè)）申報(bào)和初審，市電子商務(wù)與物流工作領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，按屬地原則報(bào)市、縣（市、區(qū)）政府研究決定。

第十二條經(jīng)市政府批準(zhǔn)后享受扶持政策的企業(yè)，將申報(bào)資料裝訂成冊(cè)（相關(guān)證照為復(fù)印件加蓋公章）報(bào)屬地財(cái)政及商務(wù)部門備案。

第十三條市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門在接到市政府批準(zhǔn)文件后，根據(jù)市、縣（市、區(qū)）商務(wù)部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付單，將扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付相關(guān)單位（企業(yè)）。

第十四條申請(qǐng)單位對(duì)申報(bào)材料的合法性、真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé)。對(duì)弄虛作假、騙取專項(xiàng)資金的單位（企業(yè)），將追繳扣回扶持資金，在政策有效期內(nèi)，取消申請(qǐng)專項(xiàng)資金資格。

第十五條專項(xiàng)資金實(shí)行�？顚Ｓ�，專項(xiàng)用于電商業(yè)務(wù)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目支出，任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占、挪用。對(duì)違反規(guī)定的有關(guān)單位和個(gè)人將依法追究責(zé)任。

第十六條本辦法由市政府負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自發(fā)布之日起30日后施行。