置預(yù)案，積極疏導(dǎo)、調(diào)處，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。

　　掛牌督辦制度

　　一、對群眾反映比較強烈或調(diào)處難度大的，可能引發(fā)群體性事件或越級上訪的案件實行掛牌督辦。

　　二、采取“六定五包”責(zé)任制辦法，切實落實化解、息訪、維控的責(zé)任(六定：定包案領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定督辦單位、定督辦人、定辦理時限;五包：包掌握情況、包解決困難、包教育轉(zhuǎn)化、包穩(wěn)控管理、包依法處置)。

　　三、在督辦過程中發(fā)現(xiàn)承辦單位推諉、扯皮、拖延或拒不辦理的，應(yīng)及時報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并建議對承辦單位、人員進行批評教育或追究責(zé)任。

　　四、對上級掛牌督辦的信訪案件要專人跟蹤，直至問題妥善解決。

　　五、對督辦案件的處理結(jié)果，應(yīng)及時登記并做好反饋工作。

　　信訪事項辦結(jié)反饋制度

　　一、一般性信訪事項辦結(jié)后，在規(guī)定時間內(nèi)，視具體情況采用電話、書信形式答復(fù)信訪人。

　　二、五人以上聯(lián)名來信和涉及問題突出、多次重信重訪或上級機關(guān)轉(zhuǎn)辦的重點信訪件辦結(jié)后，應(yīng)督促承辦單位適時回訪。

　　三、綜治信訪維穩(wěn)中心應(yīng)定期篩選一些問題突出、多次重信重訪或越級信訪的事項進行回訪，對于有傾向性、苗頭性的信訪事項也應(yīng)及時進行回訪。

　　四、對群眾集體上訪，承辦機關(guān)辦結(jié)后，綜治信訪維穩(wěn)中心原則上均應(yīng)逐件調(diào)查落實辦理情況并及時回訪。如發(fā)現(xiàn)辦理機關(guān)存在推諉、扯皮等問題的，應(yīng)及時指出并督辦到底;對辦理結(jié)果好、群眾滿意的，也應(yīng)及時總結(jié)宣傳。

　　責(zé)任追究制度

　　一、對違反有關(guān)規(guī)定，未認(rèn)真接訪和及時調(diào)查處置群眾來信來訪造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)追究其責(zé)任。

　　二、對排查出來的矛盾糾紛未及時報告和處置，導(dǎo)致矛盾糾紛擴大升級的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　三、對矛盾糾紛未及時調(diào)處，久拖不決，導(dǎo)致矛盾糾紛激化造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　四、違反接訪制度，工作方法簡單粗暴，造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　五、對工作中推諉、扯皮，造成不良影響的，情節(jié)較輕的，給予批評教育;造成嚴(yán)重后果的，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　對以上有關(guān)責(zé)任單位和人員的責(zé)任追究，視情節(jié)輕重，分別給予通報批評、告誡、取消評先評優(yōu)資格，情節(jié)特別嚴(yán)重的，依照黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)法律進行處理。