行政執(zhí)法崗位責(zé)任制五條案審會(huì)審理案件,實(shí)行首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制原則。在案件辦理、審批中,局長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)有違反法律、法規(guī)行為或處理不當(dāng)時(shí),有權(quán)予以否決,并退回案審會(huì)重新審理。局長(zhǎng)遇有特殊情況不能參加案件和辦理、審批時(shí),可委托副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
六條案審會(huì)審理案件,實(shí)行回避原則。案件承辦人員不參加案件審理工作。案審會(huì)成員遇到與案件有直接關(guān)系的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)自行退出對(duì)案件的審理,當(dāng)事人也有權(quán)按規(guī)定申請(qǐng)其回避。案審會(huì)成員必須嚴(yán)格遵守審議紀(jì)律,并有義務(wù)對(duì)案件的審理情況及有關(guān)材料、內(nèi)容保密。
七條案審會(huì)下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)處理案件審理的日常事務(wù)。
八條本局立案查處的案件,在調(diào)查取證工作結(jié)束后,承辦人填寫(xiě)《承辦單位行政處罰意見(jiàn)》,交案審會(huì)辦公室進(jìn)行初步審核,審核內(nèi)容如下:(一)執(zhí)法主體是否合法,違法主體是否準(zhǔn)確;(二)執(zhí)法行為是否符合法定程序;(三)事實(shí)是否清楚,證據(jù)是否確鑿;(四)依據(jù)法律、法規(guī)條款是否正確;(五)應(yīng)使用的執(zhí)法文書(shū)是否齊全、文字制作是否符合要求;(六)是否越權(quán)管轄。
九條案審會(huì)有如下權(quán)利:
(一)有權(quán)要求案件承辦人補(bǔ)充提供與本案有關(guān)的證據(jù)、文件材料和對(duì)案情及查處情況進(jìn)行匯報(bào)。
(二)根據(jù)案件審理情況,有權(quán)進(jìn)行休會(huì)調(diào)查。
(三)有權(quán)改變案件承辦人局提出的處理意見(jiàn),提出新的處理意見(jiàn)。
十條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)將案審會(huì)處理意見(jiàn)告知行政相對(duì)人,聽(tīng)取其陳述和申辯,其中依法屬于聽(tīng)證范圍的應(yīng)同時(shí)告知相對(duì)人聽(tīng)證權(quán)利。
舉行聽(tīng)證的,聽(tīng)證工作按國(guó)家總局《技術(shù)監(jiān)督行政案件聽(tīng)證工作規(guī)則》進(jìn)行。
十一條案審會(huì)辦公室應(yīng)充分聽(tīng)取行政相對(duì)人的陳述和申辯,并記錄在案。
十二條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)取相對(duì)人陳述、申辯或聽(tīng)證結(jié)束后的日內(nèi),將有關(guān)情況及筆錄報(bào)送案審會(huì)主任委員和副主任委員。
十三條案審會(huì)辦公室應(yīng)當(dāng)組織案件承辦人員制作行政處罰決定書(shū)及相關(guān)法律文書(shū),并嚴(yán)格核準(zhǔn)程序。
十四條案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)督促案件承辦人員對(duì)案件進(jìn)行整理歸檔,上報(bào)備案。
聽(tīng)證工作規(guī)則
一條為了保證本局能正確、及時(shí)地審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織依法行使聽(tīng)證的權(quán)利,特制定本辦法。
二條本局案審會(huì)辦公室負(fù)責(zé)聽(tīng)證的具體組織工作。
三條本局?jǐn)M作出下列行政處罰決定之一的,應(yīng)當(dāng)告知行政相對(duì)人有聽(tīng)證的權(quán)利,行政相對(duì)人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)記錄在案:
、責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售的;
、罰款數(shù)額較大的。
四條行政相對(duì)人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在收到本局處理意見(jiàn)告知書(shū)后日內(nèi)提交申請(qǐng)聽(tīng)證的書(shū)面材料,逾期不交的,視為棄權(quán)。,