為實現(xiàn)上述目標，重點抓好以下幾方面工作：

　　(一)積極推動京津冀協(xié)同發(fā)展。

　　堅持把推動京津冀協(xié)同發(fā)展作為全市工作的頭等大事，認真落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和《“十三五”時期京津冀國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃》，確保完成年度目標任務。

　　有序疏解非首都功能。嚴格落實2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，制定實施產(chǎn)業(yè)、市場、公共服務、行政事業(yè)單位四類非首都功能疏解方案，完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務，繼續(xù)推進區(qū)域性專業(yè)市場的轉(zhuǎn)移疏解和業(yè)態(tài)升級，推動部分市屬高校和醫(yī)院疏解。落實好非首都功能疏解示范項目，建立區(qū)域差別化公共服務及資源性產(chǎn)品價格形成機制，健全財政轉(zhuǎn)移支付與落實功能定位、承接功能疏解、實施人口調(diào)控掛鉤的機制，加快疏解步伐。

　　以三個率先突破帶動協(xié)同發(fā)展。認真落實京津冀交通一體化規(guī)劃，加快推進京張鐵路、京唐城際、京臺高速、延崇路等項目建設。繼續(xù)實施京津風沙源治理、太行山綠化工程，新增10萬畝京冀生態(tài)水源林，持續(xù)治理永定河、潮白河、拒馬河等跨界河流。積極搭建“4+N”功能承接臺，加快推進曹妃甸首鋼京唐二期等重大項目，抓好天津濱海-中關村科技園區(qū)建設，引導綠色產(chǎn)業(yè)項目向張承生態(tài)功能區(qū)布局。開工建設新機場外圍交通和市政配套設施，支持機場周邊村莊加快發(fā)展，推動臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃落地。

　　打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。落實京津冀區(qū)域推進全面創(chuàng)新改革試驗方案，開展知識產(chǎn)權、人才流動、激勵機制、市場準入等方面協(xié)同性改革試驗，爭創(chuàng)具有示范帶動作用的區(qū)域性改革創(chuàng)新臺。組建一批區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動創(chuàng)新資源開放共享。圍繞科技冬奧、生態(tài)安全、服務民生等領域?qū)嵤﹨f(xié)同創(chuàng)新工程，開展關鍵技術聯(lián)合攻關和集成應用。用好中關村協(xié)同創(chuàng)新投資基金，加快張北云計算產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)建設，推動形成科技創(chuàng)新園區(qū)鏈。

　　扎實做好脫貧幫扶和對口支援工作。認真貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議精神，加快制定對口幫扶河北貧困地區(qū)發(fā)展的落實方案，安排相關區(qū)開展對口幫扶，幫助貧困縣改善生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)做好援疆、援藏、援青等工作，實施好產(chǎn)業(yè)、教育等領域援助項目，完成京蒙對口幫扶年度任務，做好南水北調(diào)水源區(qū)對口協(xié)作。研究探索環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展協(xié)調(diào)機制，落實跨區(qū)域重大基礎設施建設等六大方面重點任務。堅決貫徹中央全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見，積極推動區(qū)域合作發(fā)展。

　　全力做好2022年冬奧會籌備工作。堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，制定籌備工作總體規(guī)劃，確定路線圖和時間表。編制場館和基礎設施總體規(guī)劃，確定新建場館招標和設計方案，推動基礎設施建設，啟動冬奧會市場開發(fā)。同步做好冬殘奧會籌備工作。制定加快冰雪運動發(fā)展的意見，科學規(guī)劃北京冬季競技體育項目布局，推動冰雪運動普及發(fā)展，營造全社會關心、支持和參與冬奧的良好氛圍。

　　(二)全面深化改革開放。

　　堅持問題導向，扭住關鍵、精準發(fā)力、狠抓落實，以深化改革破解制約發(fā)展的瓶頸問題，以擴大開放拓展發(fā)展空間。

　　深化行政審批制度改革。深入推進簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，做好中央精簡行政審批事項的銜接落實，完善權力清單、責任清單制度。加強事中事后監(jiān)管，加快社會信用體系建設，建立登記注冊、行政審批、行業(yè)管理相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機制。深化商事制度改革，推行工商登記全程電子化服務，探索開展市場主體簡易注銷登記試點。

　　深入推進經(jīng)濟領域重點改革。持續(xù)推進投融資體制改革，創(chuàng)新投資運營模式，建立和完善合理投資回報機制，引導社會資本擴大投資。深化預算管理制度改革，完善均衡性轉(zhuǎn)移支付政策，建立大額專項資金統(tǒng)籌管理機制，加強政府債務限額管理。進一步理順供熱價格，分區(qū)域調(diào)整非居民水價、電價。完善國有企業(yè)改革制度體系，做好國有資本投資、運營公司改組等試點工作，推動一級企業(yè)調(diào)整重組和整體上市，積極穩(wěn)妥發(fā)展混合所有制經(jīng)濟。全面落實促進中小企業(yè)發(fā)展條例，完善中小企業(yè)公共服務臺網(wǎng)絡，支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展。

　　更加積極主動擴大開放。強化國際交往功能，完善重大活動服務保障常態(tài)化機制。主動融入“一帶一路”建設，積極推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，完善與亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等臺的對接機制。深化服務業(yè)擴大開放綜合試點，滾動推出新的試點措施，完善服務業(yè)促進體系，帶動科技、信息、旅游等服務業(yè)加快發(fā)展，提升“北京服務”品牌，努力形成可復制、可推廣的經(jīng)驗。辦好第四屆京交會，擴大通信、金融、文化等新興服務貿(mào)易。加快建設外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級示范基地和出口產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，支持“雙自主”企業(yè)擴大出口。鼓勵企業(yè)擴大對外投資，帶動裝備、技術、標準和服務走出去。深入推進大通關建設，支持天竺綜合保稅區(qū)、谷國際陸港建設，打造全方位口岸經(jīng)濟體系。擴大與港澳地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來與合作，做好對臺和僑務工作。

　　(三)大力推進創(chuàng)新發(fā)展。

　　堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設全國科技創(chuàng)新中心，構建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高效益的發(fā)展。

　　強化中關村示范區(qū)創(chuàng)新引領作用。圍繞打造國家自主創(chuàng)新重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地，深化科技體制機制改革，著力激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新、科研機構和高校創(chuàng)新、市場轉(zhuǎn)化科技成果“三方面潛力”。一是深入推進先行先試改革。推動出臺新一批支持中關村全面創(chuàng)新改革的試點政策，加快落實科技成果使用、處置和收益管理改革。二是優(yōu)化創(chuàng)新空間布局。完善“一區(qū)多園”統(tǒng)籌發(fā)展機制，探索園區(qū)新型管理運營模式，推進中關村科學城、未來科技城、懷柔科學城建設發(fā)展。聚焦中關村核心區(qū)，高水建設中關村大街。三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用。制定鼓勵企業(yè)研發(fā)投入政策，開展龍頭企業(yè)創(chuàng)新改革試點，促進大企業(yè)與小企業(yè)創(chuàng)新對接。支持產(chǎn)業(yè)技術研究院、中關村開放實驗室等臺建設，推動央地、軍民、高校院所協(xié)同創(chuàng)新。四是提升原始創(chuàng)新能力。深入實施技術創(chuàng)新行動計劃，加快實施12個市級重大科技專項，支持各類創(chuàng)新主體承接國家重大創(chuàng)新任務，突破一批核心、關鍵和共性技術。健全科技成果轉(zhuǎn)化應用激勵機制，推動創(chuàng)新成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

　　打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新引擎。落實大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新行動計劃，支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌發(fā)展。鼓勵發(fā)展投資促進、培訓輔導、媒體延伸等創(chuàng)新型孵化器，打造鮮明的眾創(chuàng)空間。落實加快建設國家科技金融創(chuàng)新中心的意見，構建科技金融一條龍服務體系。推動出臺中關村互聯(lián)網(wǎng)金融綜合試點方案，開展股權眾籌融資試點，加強互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管。深化中關村人才管理改革，完善人才評價機制，建立以能力、業(yè)績和貢獻為導向的人才評價體系，加快建設國際人才港。鼓勵高等學校新設科技成果轉(zhuǎn)化崗位，支持科技人員創(chuàng)業(yè)。加強知識產(chǎn)權保護，推進標準化建設，營造公競爭的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

　　培育內(nèi)需增長新動力。準確把握去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務，著力加強供給側(cè)結(jié)構性改革，擴大有效供給，以新供給創(chuàng)造新需求。完善綠色消費政策，擴大節(jié)能減排產(chǎn)品、新能源汽車、有機農(nóng)產(chǎn)品等綠色消費。鼓勵信息消費終端升級換代，加快發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字電視等信息服務。持續(xù)提升生活性服務業(yè)品質(zhì)，推進便利店、早餐、蔬菜零售等8項基本便民服務在城六區(qū)社區(qū)全覆蓋。增加多元化養(yǎng)老健康供給，壯大養(yǎng)老健康消費。實施旅游消費提升計劃，做優(yōu)古都文化、京郊休閑等旅游板塊，擴大外來消費。保持有效投資力度，著力補齊基礎設施短板，重點投向水環(huán)境、大氣、交通、棚戶區(qū)改造、養(yǎng)老等領域，抓好市重點工程，提高投資的精準性。進一步拓展資金籌集渠道，大力推廣政府和社會資本合作模式，推動試點項目加快落地。

　　推動高端產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。支持金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代保險服務業(yè)，促進“新三板”、“四板”健康發(fā)展，規(guī)范完善要素市場。擴大信息服務業(yè)優(yōu)勢，加快云計算臺建設，積極發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。聚焦研發(fā)服務、知識產(chǎn)權服務、檢驗檢測認證服務等領域，拓展科技服務業(yè)市場空間。實施《中國制造2025》北京行動綱要，用好高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，組織實施八個新興產(chǎn)業(yè)專項，力爭在新能源汽車、集成電路、機器人、3D打印等重點領域取得突破。開展綠色制造技術改造行動，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，圍繞城市交通、公共安全、生態(tài)環(huán)境等15項重點領域，推進一批示范項目。貫徹落實軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略，推動軍民融合產(chǎn)業(yè)園建設發(fā)展。優(yōu)化“高精尖”產(chǎn)業(yè)空間布局，研究制定工業(yè)用地二次開發(fā)利用一攬子政策，促進北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)等高端功能區(qū)內(nèi)涵式發(fā)展。

　　(四)加快城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展步伐。

　　認真貫徹中央城市工作會議精神，扎實做好城市總體規(guī)劃編制工作，落實“兩線三區(qū)”全域空間管控機制，優(yōu)化調(diào)整區(qū)域功能定位，構建衡協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

　　推動老城功能重組。強化核心區(qū)政治活動、文化交流和國際交往等高端服務功能。制定更加嚴格的機動車使用、人口增長、企事業(yè)單位規(guī)模等管控措施，加快退出低端業(yè)態(tài)。落實核心區(qū)基礎設施建設和環(huán)境改造提升方案，強化資金支持，推進老城區(qū)房院落修繕改造和環(huán)境整治。優(yōu)化老城用地結(jié)構，統(tǒng)籌利用疏解騰退土地，實現(xiàn)減人增綠，切實降低建設規(guī)模和開發(fā)強度，防止功能和人口過度聚集。

　　加快市行政副中心建設。突出綠色、宜居、人文、智慧發(fā)展，注重創(chuàng)業(yè)就業(yè)與居住功能均衡，加快形成內(nèi)涵集約的發(fā)展模式，努力走出一條符合國情、有時代的副中心建設路子。完善市行政副中心規(guī)劃方案，加快行政辦公區(qū)起步區(qū)建設，確保到2017年市屬行政事業(yè)單位部分遷入，帶動其他行政事業(yè)單位及公共服務功能轉(zhuǎn)移。扎實推進重點配套工程，完善交通聯(lián)絡路網(wǎng)，建成通州水廠，加快南水北調(diào)通州支線、配套電網(wǎng)、能源中心等設施建設。細化落實環(huán)球主題公園規(guī)劃方案，全面推進園區(qū)主體工程開工建設。新建改擴建一批中小學、醫(yī)療機構和文化體育設施，增加優(yōu)質(zhì)公共服務資源供給。推進水環(huán)境治理，建設城市公園、濕地及公共綠地，改善生態(tài)環(huán)境，全面提升副中心城市品質(zhì)。

　　切實增強新城承接能力。著力抓好順義、大興、昌、房山等新城建設，推進城市更新改造和功能完善，積極承接中心城功能和人口疏解。其他新城要適度承接中心城功能疏解，重點吸引科研、教育、醫(yī)療機構入駐，帶動所在區(qū)域城市化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。抓好國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，推動重點小城鎮(zhèn)化發(fā)展。實施城鄉(xiāng)結(jié)合部建設三年行動計劃，深化“一綠”地區(qū)城市化建設試點，推動“二綠”地區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設試點，積極探索改造建設新模式。

　　深化農(nóng)村改革發(fā)展。認真落實深化農(nóng)村改革綜合性實施方案，抓好集體資產(chǎn)股份權能改革試點，推進集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作，啟動國有林場改革，全面開展土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構轉(zhuǎn)方式，創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強新型農(nóng)村社區(qū)建設，完善鄉(xiāng)村治理機制，完成第十屆村委會選舉工作。推進300個美麗鄉(xiāng)村建設，啟動農(nóng)村基礎設施“六網(wǎng)”改造提升工程，完成5.6萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能改造等任務。繼續(xù)加大對生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的扶持力度，打造生態(tài)服務型溝域經(jīng)濟帶，搬遷山區(qū)險村險戶7687人。認真做好第三次全國農(nóng)業(yè)普查。積極籌辦2020年世界休閑大會。

　　(五)著力構建綠色發(fā)展新格局。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，完善生態(tài)文明制度體系，著力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　持續(xù)提升空氣質(zhì)量。完善大氣污染防治責任落實機制，修訂空氣重污染應急預案，重點治理農(nóng)村散煤、高排放機動車和城鄉(xiāng)結(jié)合部污染，做好聯(lián)防聯(lián)控，鞏固深化治理成效。實施400個村煤改清潔能源，完成3000蒸噸左右燃煤鍋爐清潔能源改造。淘汰20萬輛高排放機動車，提高公交、環(huán)衛(wèi)、郵政等行業(yè)新能源車使用比例。深化治理城鄉(xiāng)結(jié)合部，兩年全部清退南部四區(qū)“小散亂污”企業(yè)。組織開展“大氣污染執(zhí)法年”行動，建立健全大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。

　　突出抓好水資源管理。實行最嚴格的水資源管理制度，全面推進節(jié)水型城市建設。做好南水北調(diào)江水調(diào)度保障和運行管理，加快黃村水廠等設施建設，啟動農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，增強供水安全保障能力。實施水污染防治工作方案，落實新一輪污水處理設施建設三年行動計劃，加大污水直排治理力度，提高污泥處理能力，防治農(nóng)業(yè)面源污染。加強水源地保護，綜合治理涼水河、清河等流域水系，著力解決支流溝渠“臟亂臭”問題，建設27條生態(tài)清潔小流域。大力實施雨洪利用工程，加快建設“海綿城市”。

　　著力擴展生態(tài)環(huán)境容量。新建城市綠地400公頃，提高公園綠地500米服務半徑覆蓋率。新增造林16萬畝，加強原造林后期管護，完成山區(qū)森林健康經(jīng)營60萬畝。完善資源有償使用和生態(tài)補償制度，推進全國生態(tài)文明先行示范區(qū)建設。加強土壤污染防治與修復。統(tǒng)籌山水林田湖生態(tài)養(yǎng)護，開展?jié)竦乇Ｗo與恢復工程。加快世界園藝博覽會重點項目和配套設施建設，啟動招展招商和宣傳推介工作，帶動花卉綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　促進資源節(jié)約循環(huán)高效使用。強化約束性指標管理，實施能源資源總量和強度雙控。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保綠色產(chǎn)業(yè)，建設資源循環(huán)利用體系。抓好公共建筑能耗限額管理，支持發(fā)展超低能耗建筑。完善生活垃圾分類與再生資源回收體系，嚴格餐廚垃圾和建筑垃圾收運管理，統(tǒng)籌推進垃圾處理設施建設，生活垃圾資源化率達到56%。大力倡導勤儉節(jié)約、綠色低碳，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　(六)堅決推進城市治理取得新進展。

　　堅持依法治理、共同治理，創(chuàng)新城市管理方式，提高城市治理能力，不斷提升服務保障水。

　　嚴格控制人口規(guī)模。堅持疏管結(jié)合、綜合施策，落實人口調(diào)控措施，以功能疏解帶動人口疏解，堅決遏制人口過快增長。大力整治地下空間和群租房，加強直管公房管理。持續(xù)開展“拆違打非”，拆除違法建設1500萬方米。出臺實施居住證制度，落實積分落戶政策。完善人口綜合監(jiān)測體系，提高人口調(diào)控預警能力。

　　加快治理交通擁堵。落實緩解交通擁堵行動計劃，全力抓好建設、管理、服務，中心城綠色出行比例提高到71%。持續(xù)加大交通設施建設力度，開工建設2條新線，推進15條在建線路建設。加快興延高速等項目建設，建成廣渠路二期，完善中心城次干路、支路網(wǎng)絡，完成100項疏堵工程。切實加強交通管理，降低機動車使用強度。完善差別化停車收費，開展停車治理專項行動，集中整治交通堵點、亂點，嚴厲查處交通違法行為。創(chuàng)新交通服務，增設50公里公交專用道，優(yōu)化步行和自行車出行環(huán)境，新增公共自行車1萬輛，提升交通智能化服務水。

　　提高城市管理精細化、法治化水。落實中央深入推進城市執(zhí)法體制改革、改進城市管理工作的指導意見，提高管理、執(zhí)法和服務水。堅持重心下移、職能下沉、資源下放，強化街道統(tǒng)籌職能，加快構建“大城管”城市綜合管理格局。推動網(wǎng)格化體系規(guī)范化建設，實現(xiàn)城市管理、社會服務管理、社會治安三網(wǎng)融合，廣泛應用信息技術改善服務管理，建設智慧城市。加強城市服務管理標準化建設，做好試點示范。強化市政設施運行管護，推進地下綜合管廊建設，完善氣象災害防御體系，提高防災減災和應急能力。下大力氣治理城市痼疾頑癥，綜合整治100條街巷胡同，提升重點區(qū)域、重點大街景觀水，保持市容市貌整潔有序。

　　推進城市共建共享。創(chuàng)新雙擁共建和優(yōu)撫安置機制，支持國防和軍隊現(xiàn)代化建設，密切軍政軍民團結(jié)。認真貫徹全國城市民族工作會議精神，推進民族團結(jié)進步事業(yè)。貫徹落實黨的宗教政策，切實維護宗教界合法權益。健全社區(qū)議事協(xié)商制度，推廣參與式協(xié)商自治模式，完善“三社”聯(lián)動機制，建設100個“一刻鐘社區(qū)服務圈”。出臺社會組織管理制度改革意見，建立混合登記體制，完善社會組織培育和監(jiān)管體系，基本實現(xiàn)市級樞紐型社會組織服務管理全覆蓋。壯大社會工作者隊伍，推動志愿服務制度化。

　　(七)繁榮發(fā)展先進文化。

　　堅持先進文化前進方向，充分發(fā)揮全國文化中心的引領帶動作用，當好文化繁榮發(fā)展的排頭兵。

　　建設先進文化引領高地。深入開展和中國夢宣傳教育，推動融入到各個領域。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，廣泛開展學雷鋒志愿服務活動和公共文明引導行動，推進全民閱讀，提高市民素質(zhì)和城市文明程度。實施基層公共文化設施和服務提升工程，啟動公共文化服務示范區(qū)創(chuàng)建工作，開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，推出更多文學藝術精品力作，更好滿足群眾文化需求。

　　傳承弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。實施文物保護工程，推進文保區(qū)騰退疏解和有機更新，加強長城文化帶、“三山五園”等重點區(qū)域整體保護。推動中軸線申遺，著力打造“一軸一線”文化魅力走廊，加快建設前門歷史文化展示區(qū)，逐步整體恢復天壇風貌。挖掘古都文化，傳承京味文化，支持民族戲曲藝術、傳統(tǒng)工藝美術發(fā)展，抓好經(jīng)典出版、優(yōu)秀典籍整理等工程，在城市建設中融入地域文化元素，發(fā)揮地方志資源在公共文化服務中的重要作用。加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護，開展非遺代表性傳承人搶救性記錄工作，鼓勵老字號品牌創(chuàng)新發(fā)展。

　　推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。出臺深化市屬國有文化企業(yè)改革、加強國有文化資產(chǎn)監(jiān)管兩個意見，鞏固擴大國有文藝院團改革成果，推動傳統(tǒng)媒體和新媒體融合發(fā)展。制定實施文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，加大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)扶持力度，抓好國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)等示范基地建設。大力發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)建國家文化金融合作試驗區(qū)，促進文化創(chuàng)意和設計服務與相關產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　(八)不斷提升民生保障水。

　　堅守底線、突出重點、完善制度，提供更公更優(yōu)質(zhì)的公共服務，使全體市民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。

　　努力促進城鄉(xiāng)居民就業(yè)增收。做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)服務，帶動青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全城鄉(xiāng)勞動者終身職業(yè)培訓制度，推行精細化就業(yè)服務和援助，加大就業(yè)困難群體、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)幫扶。實施失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策，解決好結(jié)構調(diào)整中失業(yè)人員的再就業(yè)。全面落實中央關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定，調(diào)整低收入村、低收入農(nóng)戶認定標準，完善精準幫扶機制，努力促進低收入農(nóng)戶增收致富。

　　穩(wěn)步提高社會保障水。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，強化養(yǎng)老保險制度銜接，深化醫(yī)保付費制度改革，穩(wěn)步推進醫(yī)保個人賬戶封閉管理，科學調(diào)整社會保障待遇標準。完善“救急難”工作機制，擴大醫(yī)療救助范圍，實施困境兒童分類保障，健全扶殘助殘服務體系，提升無障礙設施建設管理水。優(yōu)先發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，落實新建小區(qū)和老舊小區(qū)配建養(yǎng)老服務設施政策，增加養(yǎng)老設施的有效供給，建設40個街鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老照料中心，支持做好失能老人、重殘老人護理，促進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。抓好安置房源對接，完成3.5萬戶棚戶區(qū)改造任務。建設籌集保障房5萬套，加強保障房建設和使用管理，加大貨幣補貼政策實施力度，充分發(fā)揮市場配置資源作用，多種方式解決群眾住房困難。

　　大力推動教育公優(yōu)質(zhì)發(fā)展。全面推進素質(zhì)教育，統(tǒng)籌配置義務教育資源，促進校長和教師在城鄉(xiāng)、校際間合理流動，加強教師培訓，加快數(shù)字學校建設，推動義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。實施第二期學前教育三年行動計劃，支持新建、改擴建幼兒園，多種方式增加學位供給。深化考試招生制度和教育教學改革，推動優(yōu)質(zhì)高中招生計劃向普通初中傾斜。加快職業(yè)教育改革，開展高端技術技能人才貫通培養(yǎng)試驗。提高少數(shù)民族教育發(fā)展水。實施高水人才交叉培養(yǎng)計劃，推動高精尖創(chuàng)新中心建設，促進高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。

　　加快建設健康北京。落實食品藥品安全三年行動計劃，完善地方法規(guī)和標準體系，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，強化食品藥品安全供應保障，積極創(chuàng)建食品安全城市。深化公立醫(yī)院綜合改革，積極推進醫(yī)藥分開，實施藥品陽光采購，合理調(diào)整醫(yī)療服務價格，完善分類補償機制。深化全科醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式改革，推廣家庭醫(yī)生式服務，發(fā)揮中醫(yī)藥在基層健康服務中的作用，加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務機構建設，增強基層醫(yī)療機構服務能力。強化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)部分工協(xié)作，完善社區(qū)首診、雙向轉(zhuǎn)診的分級診療服務體系。健全傳染病預防控制網(wǎng)絡，優(yōu)化急救網(wǎng)點布局，加強慢性病防控，提高公共衛(wèi)生服務水。落實“全面兩孩”政策，優(yōu)化婦幼保健和計劃生育服務。實施“健康北京人”行動規(guī)劃，積極開展全民健身活動。

　　確保首都和諧穩(wěn)定。堅持把安全放在第一位，完善城市運行安全保障體系，確保城市運行安全有序。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，建立隱患排查治理體系，加強危化品和易燃、易爆物品安全管理，開展地鐵、電梯、地下管線等重點領域?qū)ｍ椪�治，遏制重特大事故發(fā)生。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制，強化訴訪分離，促進信訪與調(diào)解對接聯(lián)動，抓好社會矛盾糾紛排查化解。加強網(wǎng)絡空間管理，嚴厲打擊非法集資。深化“安北京”建設，完善立體化社會治安防控體系，加強反恐防恐能力建設，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，堅決維護和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　(九)進一步加強政府自身建設。

　　鞏固拓展群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育成果，認真抓好“兩學一做”學習教育，堅持依法行政、為民務實、廉潔高效，努力建設人民滿意的服務型政府。

　　堅持堅定正確的政治方向。按照中央統(tǒng)一部署和要求，深入開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識、首善意識，堅持用的最新成果武裝頭腦、指導實踐。嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，堅決與為保持高度一致，確保政令暢通。堅決貫徹中共北京市委的決策部署，以嚴的精神、實的作風，攻堅克難、干事創(chuàng)業(yè)，不斷開創(chuàng)首都經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

　　全面推進依法行政。堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定，堅持重大事項報告制度，密切與政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的民主協(xié)商，認真辦理議案建議和提案。落實國家法治政府建設實施綱要，出臺我市實施方案，推動法治政府建設與創(chuàng)新政府、廉潔政府、服務型政府建設相結(jié)合。積極推進氣象災害防治等領域立法，制定排污許可證管理等政府規(guī)章，探索公眾參與立法新途徑。推動行政部門職責法定化，深化行政執(zhí)法和監(jiān)督體系建設，加強行政執(zhí)法信息服務臺建設，抓好全國綜合行政執(zhí)法體制改革試點，嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，全面推行政府法律顧問制度。落實憲法宣誓制度，認真開展“七五”普法，健全媒體公益普法制度，增強全社會特別是公職人員尊法學法守法用法觀念。

　　著力提高政府效能。健全重大行政決策程序，加強調(diào)查研究，支持新型智庫建設，推進科學民主決策。創(chuàng)新公共服務提供方式，加大重點領域政府購買服務力度，引導社會力量參與。完善市政務服務中心功能，建設在線審批監(jiān)管臺，探索實行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式。優(yōu)化“督考合一”工作機制，嚴格績效管理，嚴肅行政問責，提高政府服務質(zhì)量與效率。推動行政行為公開，暢通社會投訴舉報渠道，自覺接受社會監(jiān)督。完善基層公務員考錄政策，穩(wěn)步推進公務員職務與職級并行，深入開展時考核試點，提高公務員政治素質(zhì)和業(yè)務能力。

　　堅持不懈改進作風。堅決貫徹落實十八屆中央紀委六次全會精神，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以基層和直接服務群眾部門為重點，開展“不作為、亂作為”專項整治，堅決治理為官不為、懶政怠政。健全公共資金、國有資產(chǎn)、領導干部經(jīng)濟責任審計全覆蓋制度機制，開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。繼續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，落實黨風廉政建設主體責任，健全廉政風險防控機制，嚴肅查處以權謀私、失職瀆職案件和腐敗問題，切實做到干部清正、政府清廉。

　　各位代表!藍圖已繪就，揚帆正當時。讓我們更加緊密地同志為，，在中共北京市委堅強領導下，解放，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，加快建設國際一流的和諧宜居之都，為實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢而努力奮斗!