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第三章招聘
第十四條各地警務輔助人員招聘計劃和名額,由各級公安機關(guān)提出,報同級政府或有關(guān)部門批準,由公安機關(guān)會同人社部門統(tǒng)一組織實施。
第十五條各地可采取招聘、勞務派遣或人事代理管理方式招聘警務輔助人員。文職人員可根據(jù)工作需要,會同人事部門采取聘任制公務員或者地方事業(yè)編制方式招錄。
第十六條聘用警務輔助人員應當按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,招聘程序可參照錄用人民警察的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條文職人員一般應當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、35周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責的身心條件和工作能力;大專以上文化程度。輔警人員應當具備下列資格條件:年齡為18周歲以上、45周歲以下;擁護中華人民共和國憲法、遵守國家法律法規(guī)、品行端正;具有履行職責的身體條件和工作能力;具有高中以上文化程度,具備一定法律知識及崗位需要的工作經(jīng)歷。
第十八條具有下列情形之一的,不得擔任警務輔助人員:
(一)受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的;(二)曾因違法行為,被給予行政拘留、收容教養(yǎng)、強制戒毒等限制人身自由的治安行政處罰的;
(三)被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的;
(四)曾因違反公安機關(guān)警務輔助人員管理規(guī)定,被解聘的;
(五)家庭成員以及近親屬被判處死刑或者正在服刑的;
(六)其他不適合從事警務輔助工作的。
第十九條公安機關(guān)直接聘用警務輔助人員的,應當按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,簽訂勞動合同,確定用人單位與警務輔助人員的權(quán)利、義務。公安機關(guān)采取勞動派遣或人事代理管理方式招聘警務輔助人員的,應由勞務派遣或人事代理機構(gòu),依法與警務輔助人員簽訂勞動合同。
第二十條勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章執(zhí)行。
第四章待遇保障
第二十一條警務輔助人員的工資福利、裝備保障、社會保險以及日常管理等所需經(jīng)費,由各級財政部門按照財政體制予以全額保障,不得擠占公安機關(guān)經(jīng)費預算。
第二十二條各級公安機關(guān)應會同同級財政、人力資源社會保障部門,參照本地同類崗位人員及社會平均收入水平制定警務輔助人員的薪酬標準。警務輔助人員工資實行動態(tài)調(diào)整。工資調(diào)整根據(jù)其從事警務輔助工作年限、考核結(jié)果等情況確定。
第二十三條公安機關(guān)或者委托勞務派遣及人事代理機構(gòu)辦理應當依法為警務輔助人員辦理各項社會保障服務。
第二十四條公安機關(guān)采取直接聘用方式招聘的警務輔助人員勞動合同訂立、終止、解除時,公安機關(guān)應當及時為警務輔助人員接轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系。公安機關(guān)采取勞務派遣或人事代理管理方式招聘的警務輔助人員,勞動合同訂立、終止、解除時,應由勞務派遣或人事代理機構(gòu)及時為警務輔助人員接轉(zhuǎn)社會保險關(guān)系。
第二十五條警務輔助人員因工傷殘的,根據(jù)受傷程度、傷殘等級享受工傷待遇。警務輔助人員因公犧牲、因工死亡的,其直系親屬可以參照國家工作人員撫恤有關(guān)規(guī)定享受撫恤及其他有關(guān)待遇。
第二十六條經(jīng)本級財政部門批準并全額保障,公安機關(guān)可以設(shè)立專項經(jīng)費,用于補助因訓練、執(zhí)勤以及搶險救災等受傷、致殘的警務輔助人員和死亡的警務輔助人員的直系親屬。
第二十七條警務輔助人員加班的,應當按照國家有關(guān)規(guī)定給予相應的補助或者補休。
第五章日常管理
第二十八條縣級以上公安機關(guān)應當建立下列警務輔助人員管理制度:
(一)崗位責任制和考核考勤制度;
(二)交接班和檢查制度;
(三)政治業(yè)務學習和培訓制度;
(四)工作情況記載和請示報告制度;
(五)涉案財物收繳登記和上交制度;
(六)保密制度;
(七)獎懲制度。
第二十九條公安機關(guān)用人單位應當建立警務輔助人員的人事、工作信息資料檔案。
第三十條公安機關(guān)應當對警務輔助人員進行崗前培訓。培訓合格的,才能安排其履行相應崗位職責。公安機關(guān)應當定期對警務輔助人員進行法律知識和崗位技能培訓,提高警務輔助人員素質(zhì)。
第三十一條公安機關(guān)應當定期對警務輔助人員的工作績效、遵章守紀、教育培訓等情況進行考核?己私Y(jié)果作為對警務輔助人員獎懲、續(xù)聘、解聘的主要依據(jù),并與工資待遇掛鉤。
第三十二條警務輔助人員應當配發(fā)統(tǒng)一的工作證件、服裝。工作證件、服裝樣式、標識由省級公安機關(guān)確定。警務輔助人員的工作證件、服裝樣式、標識應當區(qū)別于人民警察。
第三十三條警務輔助人員可以根據(jù)工作崗位配置和使用必要的防護裝備,但不得持有或者使用武器、警械等警用裝備。
第三十四條警務輔助人員離職時,公安機關(guān)應當收繳所配發(fā)的工作證件、服裝、標識以及裝備。
第六章獎懲
第三十五條公安機關(guān)對工作表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻,或者有其他突出事跡的警務輔助人員,應當給予表彰和獎勵。各地在招錄人民警察或者事業(yè)編制人員時,對表現(xiàn)特別突出的警務輔助人員,可確定一定比例采取定向招錄。
第三十六條公安機關(guān)及其人民警察違反本辦法規(guī)定的,由上級主管機關(guān)或者其所在單位對負有領(lǐng)導責任人員和直接責任人員,給予批評教育;情節(jié)嚴重的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十七條警務輔助人員違反有關(guān)法律、法規(guī)以及聘用單位工作規(guī)定和紀律要求的,視情給予批評教育、扣發(fā)績效工資、扣發(fā)年終獎勵等處理;情節(jié)嚴重的,依法解除勞動合同或退回勞務派遣、人事代理機構(gòu);違法犯罪的,依法追究法律責任。
第三十八條警務輔助人員違反本辦法規(guī)定,應當給予處分的,公安機關(guān)應當進行調(diào)查,并將調(diào)查認定的事實及擬給予處分的依據(jù)告知本人,警務輔助人員有權(quán)陳述和申辯。
第三十九條警務輔助人員具有下列情形的,予以解聘:
(一)年度考核不合格的;
(二)曠工或者無正當理由逾期不歸連續(xù)超過三天,或者一年內(nèi)累計超過七天的;
(三)多次違反工作紀律或不履行工作職責,經(jīng)多次教育不改的;
(四)違反社會公德,造成社會不良影響的;
(五)發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑行為或人員未及時制止或報告的;
(六)因工作失職導致發(fā)生嚴重刑事案件、重大治安事故的;
(七)多次受到社會各界或群眾投訴,查證屬實的;
(八)多次受到上級通報批評的;
(九)身心狀況不適應繼續(xù)從事警務輔助工作的;
(十)由于其他原因不適宜繼續(xù)從事警務輔助工作的。
第四十條公安機關(guān)與勞動者發(fā)生勞動爭議,當事人可以依法申請調(diào)解、仲裁、提起訴訟,也可以協(xié)商解決。
第四十一條公安機關(guān)使用警務輔助人員的,可以按照國家有關(guān)規(guī)定成立勞動爭議調(diào)解委員會。
第七章附則
第四十二條各地公安機關(guān)可結(jié)合本地工作實際,制定警務輔助人員管理具體實施細則。
第四十三條本辦法由公安部負責解釋。
第四十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。