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北京大學(xué)力學(xué)與工程科學(xué)系教授劉凱欣代表認為,公務(wù)員加薪應(yīng)掌握好時機,與社會經(jīng)濟發(fā)展同步。加薪的前提必須是國民收入普遍有顯著提高,并且公務(wù)員為公眾提供了更為高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。他同時建議對公務(wù)員加薪問題最好能夠制度化,機制要合理,收入要透明、公平。
“目前在我國人大代表的構(gòu)成比例中,官員所占比例太多了,而非官員占的比例又太少了。”據(jù)中央黨校教授王貴秀所做的統(tǒng)計,在當屆全國人大的將近3000名人大代表中,有近70%的代表是官員。這意味著,70%的人大代表將成為公務(wù)員加薪的受益者,他們對公務(wù)員加薪的建議進行審議,這個建議通過的可能性就比較大了。因此,如果在這一狀況未得到根本改善時,就由人大審議“公務(wù)員能否加薪”,反而有可能將不恰當?shù)募有酱胧┖戏ɑ?/p>
王貴秀教授認為,從長遠的角度來看,“公務(wù)員加薪通過人大”是必由之路,但前提應(yīng)該是人大代表的構(gòu)成比例實現(xiàn)基本協(xié)調(diào)。在目前的情況下,要給公務(wù)員加薪,最好還是邀請具有廣泛代表性的社會各界人士舉行聽證會,并發(fā)動民眾進行討論,在社會各界對加薪方案基本達成共識之后,再提交人大審議。只有這樣才能避免公眾產(chǎn)生不必要的疑慮,才符合“和諧社會”的基本精神。
記者在網(wǎng)絡(luò)論壇上看到,署名張若漁的網(wǎng)友指出,公務(wù)員的工資全都出自納稅人所繳納的稅金。從這個意義上說,公務(wù)員工資屬于公共支出的一部分,有著強烈的社會屬性。因此,對于這種關(guān)乎社會大多數(shù)人利益的公共問題,應(yīng)該給予公眾自由表達和公開辯論的機會。
張若漁認為,合理的公務(wù)員加薪程序應(yīng)該是政府提出加薪申請——納稅人聽證——報人大審議批準——交財政實施——實施結(jié)果分別向人大和政府備案,而且要在加薪前將漲幅向社會公布并聽取反饋意見。人大及其常委會也應(yīng)當切實擔負起憲法和法律賦予的神圣職責(zé),促進包括公務(wù)員加薪在內(nèi)的各項財政政策的公開、公正、透明,并使之制度化、規(guī)范化,打造“陽光財政”,管好和用好納稅人的錢。