些亮點(diǎn),效果又會如何?記者采訪了有關(guān)部門和專家一一解讀。

　　傷不起

　　農(nóng)民工參保不足四分之一

　　12月29日清晨,北京清華附中一處建筑工地發(fā)生腳手架坍塌事故,10人死亡,4人受傷;12月28日,安徽蚌埠一住宅項(xiàng)目施工現(xiàn)場發(fā)生塔吊在頂升過程中傾覆事故,造成3人死亡、兩人受傷;12月19日,河南省光山縣幸�；▓@小區(qū)工程發(fā)生一起模板支架坍塌事故,造成5人死亡、9人受傷。經(jīng)記者簡單統(tǒng)計(jì),僅去年12月全國公開報(bào)道的在建工程坍塌事故就有7起以上。

　　據(jù)人社部統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)目前從業(yè)人員中80%是農(nóng)民工。作為工傷風(fēng)險(xiǎn)程度較高的行業(yè),建筑工人特別是農(nóng)民工的工傷權(quán)益保障問題一直比較突出,李紅奎就是其中一例。

　　2012年9月12日,來自山西臨汾的農(nóng)民工李紅奎在北京某工地做運(yùn)料小工,意外被高空墜物砸中頭部,造成顱骨骨折。李紅奎想申請工傷賠償,但是第一道程序“提交勞動關(guān)系證明”就讓他犯難了,因?yàn)楫?dāng)初他沒有簽訂任何用工協(xié)議。

　　“我的團(tuán)隊(duì)走訪的工地有幾百個(gè),發(fā)現(xiàn)高達(dá)九成的工人既無勞動合同,又無工傷保險(xiǎn)。建筑工地成為國家勞動法律實(shí)施的真空地