高等教育入學機會更加公平

2017年8月，甘肅籍殘疾考生魏祥如愿帶著母親走進了清華大學，開啟人生新旅程。和魏祥一樣，河北考生龐眾望也是受益于專項計劃被清華大學錄取。

據(jù)統(tǒng)計，2017年，教育部持續(xù)實施國家、地方、高校3個專項計劃，重點高校共招收農村和貧困地區(qū)學生10萬人，較2016年增加8500人，增長9.3%。

為努力提高中西部地區(qū)和人口大省的高考錄取率，教育部繼續(xù)支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃，2017年高考錄取率最低省份與全國平均水平差距由2016年的5個百分點降至4個百分點左右。

2017年，進城務工人員隨遷子女在當?shù)貐⒓痈呖嫉恼�策進一步完善。全國除西藏外的30個省份已全部出臺政策并啟動實施，2017年報名人數(shù)15萬人，較2016年增長25%。

與此同時，教育部落實全面從嚴治黨要求，扎實推進依法治考，依法治招，群眾對高考權威性、公平性的認可和滿意度顯著提升。

嚴肅招生紀律，提出“30個不得”招生工作禁令等，并會同有關部門全力保障高考穩(wěn)定，考風考紀進一步向好，考場違規(guī)率處于歷史最低水平。

部、省、高校和中學四級信息公開制度進一步完善，嚴格落實招生信息“十公開”，2017年公開特殊類型考生信息12萬人次。嚴厲查處了個別地方自主招生資格造假以及體育、藝術類違規(guī)招生案件，確�？荚囌猩�風清氣正。

人才選拔方式更加科學規(guī)范

已在工廠當了4年工人的劉濤怎么也沒想到，沒摸過一天普通高中教材的他，2017年能通過“技能高考”進入高校。

隨著高職院校分類考試大力推進，“文化素質+職業(yè)技能”的評價模式更趨完善，2017年各地分類招考計劃比例已超過50%，成為主渠道，在中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育、職業(yè)教育與普通教育之間搭建起了溝通銜接的“立交橋”。

伴隨高考綜合改革的進程，考試評價的素質教育導向也在不斷強化。教育部完成了《普通高中課程方案》和20個學科課程標準的修訂，促進高中課程改革與考試招生制度改革有效銜接。在高考命題方面，堅持正確的政治方向和價值導向，體現(xiàn)“立德樹人、服務選才、引導教學”的核心功能，充分發(fā)揮命題的育人功能。與此同時，加強國家教育考試題庫建設，深化考試內容改革，著重考查學生獨立思考和運用所學知識分析問題、解決問題的能力。

在人才選拔方式上，也更加科學規(guī)范。高考加分項目和人數(shù)大幅減少，全國性高考加分項目全部調減到位，地方性加分項目減少到35個，減幅63%。全國具有加分資格人數(shù)逐年大幅減少，2017年比上年減少11萬人。自主招生考錄程序更加嚴格規(guī)范，選拔更加科學有效，招生人數(shù)約占高校招生總規(guī)模的2%。

錄取方式持續(xù)改進優(yōu)化，31個省份已全部實行考后填報志愿，減少了考生志愿填報的盲目性。高考分批次錄取，人為地把大學安排在不同批次，既制造了學校間的不平等競爭，也催生出基礎教育的“名校情結”及社會的“學歷歧視”。2017年，進一步推進減少錄取批次改革，22個省份取消了本科第三批次，上海、浙江、山東、海南合并本科一、二批次。

2017年，新高考改革在上海、浙江平穩(wěn)落地。如何在試點經(jīng)驗的基礎上，進一步完善政策措施，因地制宜穩(wěn)妥推進第二批改革試點，逐步形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的體制機制，力爭到2020年基本建立現(xiàn)代教育考試招生制度，我們充滿期待。

高考新實踐

　　上海：志愿填報首按“院校專業(yè)組”

2017年，上海市本科批次志愿填報與投檔體現(xiàn)三大變化，即投檔單位首次由“院�！备淖�?yōu)椤霸盒�專業(yè)組”，志愿填報時間由高考前改為高考成績公布后，征求志愿次數(shù)由一次改為兩次。

本科志愿以院校專業(yè)組為單位設置，一個院校專業(yè)組即為一個獨立的志愿�？忌�以院校專業(yè)組為單位填報本科志愿，本科普通批次設置24個平行志愿，每個院校專業(yè)組志愿內設4個專業(yè)志愿。

“院校專業(yè)組”由招生院校自主設置，一所高�？稍O置一個或多個“院校專業(yè)組”，每個“院校專業(yè)組”內可包含數(shù)量不等的專業(yè)。

考生須對照院校專業(yè)組的科目要求填報志愿，3門選考科目中只要有一門與擬報院校專業(yè)組的科目要求一致，即滿足填報該院校專業(yè)組的科目要求。對于不限科目要求的院校專業(yè)組，考生在填報時無科目限制。

浙江：建立選考科目保障機制

從2017級高中學生起，浙江省學考與選考實行分卷考試，考試安排在每年1月、6月舉行。學生高一第一學期不得參加學考，高一第二學期參加學考的科目不多于3門;各科目學考須于高三第一學期結束前完成，每科一次機會，不合格可繼續(xù)報考。學生高三起參加選考科目考試，相應科目學考合格方能報考該科目的選考。外語首次考試“一考兩用”，成績既用于學業(yè)水平等級又用于高考。2015級、2016級高中學生學考選考辦法保持不變。

為確保學生專業(yè)學習基礎與國家人才培養(yǎng)需要相適應，當某些科目選考人數(shù)少于保障數(shù)量時，以保障數(shù)量為基數(shù)從高到低進行等級賦分。保障數(shù)量按國家相關學科人才培養(yǎng)需求確定，其中，物理科目保障數(shù)量按高校授理學、工學學位專業(yè)2013年至2017年在浙江高考錄取的平均人數(shù)確定為6.5萬人。這是滿足省內外高校在浙江選拔培養(yǎng)理工類專業(yè)人才最基本的生源所需。當其他科目出現(xiàn)類似情況時，參照建立相關保障機制。保障機制適用于各年級段學生。

相關政策

9月，國務院印發(fā)《關于深化考試招生制度改革的實施意見》�！兑庖姟肪蜕罨�考試招生制度改革提出五大任務：

一是改進招生計劃分配方式，提高中西部地區(qū)和人口大省高考錄取率，增加農村學生上重點高校人數(shù)，完善中小學招生辦法破解擇校難題;

二是改革考試形式和內容，完善高中學業(yè)水平考試，規(guī)范高中學生綜合素質評價，加快推進高職院校分類考試，深化高考考試內容改革;

三是改革招生錄取機制，減少和規(guī)范考試加分，完善和規(guī)范自主招生，完善高校招生選拔機制，改進錄取方式，拓寬社會成員終身學習通道;

四是改革監(jiān)督管理機制，加強信息公開，加強制度保障，加大違規(guī)查處力度;

五是啟動高考綜合改革試點，改革考試科目設置，改革招生錄取機制。

12月，教育部印發(fā)《關于普通高中學業(yè)水平考試的實施意見》《關于加強和改進普通高中學生綜合素質評價的意見》《關于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的意見》《關于進一步完善和規(guī)范高校自主招生試點工作的意見》等4個改革配套文件。