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在全市財源建設(shè)和向上爭取工作會議上的講話

更新:2023-09-20 15:53:14 高考升學網(wǎng)
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在全市財源建設(shè)和向上爭取工作會議上的講話 同志們:
底將,各項工作都相當緊張。這次,市委、市政府利用星期天的時間,將財源建設(shè)和向上爭取兩項工作合并召開一個會議,既考慮了會議資源的統(tǒng)籌利用,也考慮了這兩項工作的內(nèi)在關(guān)聯(lián)和任務(wù)的緊迫性�!隙䴙橐唬饕谝韵聨讉€方面的目的:一是來隨著經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展,財力狀況出現(xiàn)了根本性的好轉(zhuǎn),但明要實現(xiàn)“百十”奮進目標,今必須要打牢基礎(chǔ);二是市、鎮(zhèn)兩級的財力現(xiàn)狀還比較脆弱,抓財源建設(shè)必須強化向上爭取工作;三是當家必須理財,理財必須聚財,聚財必須管財,以高郵目前的財力狀況,必須要確立保財政的意識。王書記對這次會議非常重視,會前到有關(guān)部門作了專題調(diào)研,會上還要作重要講話。下面,我先講三個方面的問題:
一、認清財政形勢,確立保財政意識
高郵的財政狀況一直是全市上下極為關(guān)注的問題。從XX起,隨著我市經(jīng)濟走出低谷,財政收入也實現(xiàn)了大幅增長,增幅在%左右,去的財政收入達到.億元,從過去發(fā)不出、發(fā)不全工資的窮財政,變成了一個能夠履行好“保發(fā)放、保運轉(zhuǎn)”職能,并且能夠投入一部分資金用于重點項目建設(shè)的財政。從報表數(shù)字上看,三財政收入增加了兩個半億,從實力形象看,大外環(huán)的通車和行政中心的建成,鼓舞了干群的信心。但是從根本上說,我們的財政仍然是吃菲政,吃飯還是頭等大事。增收不減壓的原因有三方面:
一是可用財力增加少。三來,我市g(shù)dp的增幅在%左右,財政收入的增幅在%左右,有一個水位差。財政收入的增長一方面是經(jīng)濟發(fā)展稅收增長的因素,另一方面也有財政收入統(tǒng)計口徑變化的因素。例如,社保費等以前作為預(yù)算外資金的收入計入了財政總盤子。今,省政府又調(diào)整了統(tǒng)計口徑,將出口退稅及免抵調(diào)剔出了財政總盤子。此外,由于中央和地方財稅分成體制的影響,財政收入增長部分國家得大頭、地方得小頭,增收的兩個半億的資金,可以轉(zhuǎn)化為本級財力的部分只有七、八千萬元,與XX相比,沒有從根子上脫窮。
二是剛性支出壓力重。一方面,連續(xù)三的增資、十三個月獎勵工資政策和公務(wù)員醫(yī)療補助政策的出臺,給財政帶來了很大壓力。僅今兌現(xiàn)兩次調(diào)資,就要多支出萬元。另一方面,必要的建設(shè)不能緩、更不能停,去市財政千方百計調(diào)集了個億的資金用于項目建設(shè),今—月份,這方面的支出又達到了萬元。再一方面,世行資金、省再貸款等總額達億元的政府性借貸陸續(xù)到了償還高峰期,今就要還款XX多萬元�?梢哉f,現(xiàn)在我市的財政壓力大于往。
三是財政衡難度大。從今以來的財政收支情況看,初按照收入預(yù)算制定了支出預(yù)算,即使按同口徑比,收入預(yù)算仍然落后序時進度個百分點;而支出的增長快于收入的增長,收支不衡的苗頭已經(jīng)出現(xiàn)。并且,養(yǎng)老保險和失業(yè)保險赤字居高不下,財政兜底的壓力較大,從XX月至今月,由于改制工作的需要,僅財政掛賬的社�!皟山稹本瓦_到了多萬元。
各位同志都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部門一把手,都會算賬。我們沒有任何理由驕傲自滿,沒有任何理由松懈自得,更沒有任何理由鋪張浪費。要繼續(xù)牢牢樹立起過緊日子的,牢牢確立起保財政的意識,厲行節(jié)約,加強財政監(jiān)督和管理,大力調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),確保重點支出需要,壓縮一般性支出。在這方面,從市級領(lǐng)導和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責人帶頭,自覺緊縮開支,勤儉辦一切事業(yè),能不花錢的堅決不花錢,能少花錢的盡量少花錢。要嚴格預(yù)算支出管理,堅持初預(yù)算就是終決算,除涉及到影響全市經(jīng)濟和社會事業(yè)大局的必須支出外,一律不再另行安排追加;確需安排支出的要堅持先批后用的原則,提前報批。這要作為一條紀律執(zhí)行好。市鄉(xiāng)兩級財政必須集中財力保工資、保穩(wěn)定,其他支出視財力情況,即使已經(jīng)列入預(yù)算的其他支出也必須為工資性支出讓路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政在未補足工資賬戶前,不準向一般賬戶撥款;凡是公教人員工資不能按時發(fā)放的,不允許用財政資金搞建設(shè)。,
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