一增加了中學(xué)推薦的難度，同時名額分配畢竟局限于部分中學(xué)，對其他中學(xué)和其他參與報名的考生也產(chǎn)生了不公，因此《意見》中特別強調(diào)了這一點。但《意見》同時認為，有關(guān)中學(xué)、社會團體或?qū)＜覀�人等均可實名提供推薦材料，這也是對學(xué)生推薦的全方位指導(dǎo)。這一調(diào)整應(yīng)該帶來中學(xué)角色的調(diào)整，中學(xué)不再需要考慮高校分配的自主招生名額，而更加專注于幫助學(xué)生理解各個高校簡章，特別是不同高校的“學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)”要求以及報名條件，準確評價報名考生向高校推薦材料，要對推薦材料負責(zé)，也是對中學(xué)自身負責(zé)。

四是材料審核后確定入圍高�？己说目忌�名單公示。增加一次公示在《意見》中看似不起眼，實則是非常重要的調(diào)整。以往參與聯(lián)考的高校，往往材料審核篩選力度不大，更多是通過筆試聯(lián)考篩選后再進行面試，但由于考核集中到高考后出分前，這種篩選工作很難實施。因此，高校都會重點考慮材料審核標準，如果審核標準較低，那么入圍考核考生就多，考核選拔范圍更廣，但考核難度增大。審核標準定高了，考核組織更加容易，減少部分考生奔波，但也會減少部分考生參與考核機會，高校要在這利弊之間分析取舍。入圍考核名單公示，僅有公示通過的考生才能進入高�？己�，一方面可以一定程度防止報名材料弄虛作假，另一方面則對高校材料審核工作的水提出更多要求。

除了上述四個主要變化，《意見》還規(guī)定了部分需要明確和強調(diào)的內(nèi)容，特別是全面強調(diào)嚴格規(guī)范，并強調(diào)嚴查違規(guī)，首次加入了7月發(fā)布的教育部36號令《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》。強調(diào)了教育部、省級招辦、試點高校和推薦中學(xué)四級公開，提出了自主招生11條禁令，參與自主招生工作的各方，不論單位還是個人都應(yīng)該嚴格按照規(guī)定執(zhí)行，特別是高校和考生。

作為自主招生的具體組織者，按照《意見》精神，高校需要研究各自的自主招生方案，高校應(yīng)該明確本校希望通過自主招生選拔具有什么樣的學(xué)科特長和創(chuàng)新潛質(zhì)的學(xué)生，并在簡章、材料審核、考核、綜合評價結(jié)果四個關(guān)鍵節(jié)點貫徹實施。在不推遲高考錄取時間情況下，自主招生報名過程仍要占用考生高考前復(fù)時間，報名條件和報名材料要求應(yīng)盡可能細致說明，幫助考生思考是否符合高校要求和更好的組織材料。材料審核應(yīng)遵循簡章上“審核辦法”，材料審核結(jié)果應(yīng)該與此一致。考核仍然可以包括筆試、面試，也可以選擇其他有效考察方式。最后是綜合評價確定結(jié)果，可以專注于高考后的考核部分，也可以一定比例包含材料審核中對考生報名材